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城市街道社区党建工作问题分析
添加时间:2019-11-21

  社区党建论文(最新8篇)之第五篇

  摘要:城市街道社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。面对不断出现的新情况、新要求、新考验, 城市街道社区党组织也必须做到与时俱进, 不断取得新突破。文章分析列举了城市街道社区党建工作存在的问题及成因, 并从强化党要管党意识、强化从严治党责任意识、提高党建工作实效等方面提出对策建议。

  关键词:街道社区,城市基层,党建

社区党建论文

  一、城市街道社区党建工作存在的问题及成因

  1. 街道社区党组织领导核心作用发挥不够明显

  一是党组织领导核心地位弱化。党的十九大报告明确提出要“坚持党对一切工作的领导”, 并作为最高政治原则写入党章, 重申了党的领导核心地位。部分街道社区党组织尤其是主要领导对于党总揽全局、协调各方的领导核心作用认识不足, 不能牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念和“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识, 导致街道社区党组织的领导核心和战斗堡垒作用不够明显, 示范引领作用不强, 没有实现党建工作的全覆盖。例如, 对辖区内“两新”组织党建工作缺乏有效的管理措施和管理办法, 落实区域化大党建的责任意识还没有形成, 对区域内党建工作缺乏长远规划和整体构思。没有“一盘棋”思想, 党建工作缺乏问题导向, 导致党建与行政工作、社区居民自治管理等环节脱节。

  二是纪工委的作用虚化。街道纪工委人员多为兼职, 存在主业意识不强的问题, 主动协助街道党委 (党工委) 、街道办事处、社区抓好党风廉政建设和反腐败工作的意识不强, 宣传预防工作不到位, 对党员干部违反党风廉政纪律的苗头性问题重视不够, 查处不严。对重点岗位和重点工作主动介入、提前介入少, 还不能做到全程监督和有效预防。部分社区抓党风廉政工作意识淡薄, 缺少专门的党风廉政制度, 没有党风廉政工作记录, 没有专门开展有效的党风廉政警示教育工作。

  三是民主集中制落实不到位。部分街道主要领导的民主意识不强, 不愿意接受党员群众监督。在部分重大项目建设、重大问题决策、大额资金使用、人员分工调整、“先优”评选等问题上存在议事程序简化、以口头沟通替代集体讨论、民主决策过程记载不及时、不详实等问题。不能按照党务公开和政务公开的要求将“三重一大”、关系百姓民生等党员群众关切及组织规定需要公开的事项在应有的范围内公示, 不主动创新公开方式和载体。

  2. 街道社区党组织自身建设不严不实

  一是党建创新能力不够强。部分街道党委 (党工委) 和社区党委 (党总支) 通过创建学习型、服务型、创新型党组织来加强党的自身建设的意识薄弱。表现为创新意识不够强、思路不够宽、办法不够多、能力不够足。缺乏品牌观念和精品意识, 能拿得出、叫得响、符合街道和社区工作实际、党员群众需求和未来发展趋势的党建项目、党建内容和党建品牌不多。部分党建工作和党建项目只考虑到点, 缺乏系统考虑, 注重形式偏多, 考虑内涵发展过少, 很多党建项目缺乏关联性和持续性, 不能做到坚持长久、久久为功。

  二是党组织生活不规范。对于上级文件精神和制度落实存在上有政策下有对策思想, 对有效落实党的组织生活制度的意义认知不足。存在“三会”召开不及时、程序不规范、记录不全面等问题。“党课”活动开展不及时, 内容上多以传达上级文件精神为主, 与党员队伍的思想实际结合不紧密, 与工作中遇到的热点难点问题结合不紧密, 而且形式过于单一, 党员的能力素质很难通过党课得到有效提高。

  三是党组织生活缺乏吸引力。社区党员存在年老体弱者多、流入流出党员多等实际情况, 党组织对这部分党员不能按要求参加党组织生活, 存在“无奈”思想和“畏难”情绪。社区党组织对查找失联党员、联系“口袋党员”、服务流动党员还缺乏有效的措施办法。对于辖区在职党员“双重管理”政策落实不到位, 联系在职党员参与社区党组织活动和居民自治活动缺乏主动性, 缺少有效的管理方式和考核办法, 在职党员的优势和作用不能得到有效利用和发挥。对社区党员缺乏有效的激励、评价、考核办法, 在一定程度上也影响了党员参与组织活动的积极性、主动性和自觉性。

  3. 街道社区党组织全面从严治党主体责任落实不到位

  一是党组织主体责任落实不到位。党组织的主体责任意识还有待提高, 存在措施手段欠缺、尺度把握不严、工作顾此失彼问题。个别街道社区党组织抓班子成员履行“一岗双责”不够细化和深入, 党风廉政工作不能与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。还不能做到经常性的“扯扯袖子”“咬咬耳朵”, 有针对性地指出苗头性与倾向性问题。党组织对于全面从严治党压力传导缺乏主动性和自觉性, 存在上热下冷、上紧下松问题, 被动传导、应付式传导、变通传导现象较多。对党员干部存在“保护”思想, 在严明党纪、严惩腐败、严纠“四风”等问题上不能抓住处理违纪党员干部的有利契机并形成威慑。

  二是纪工委主动预防监督不到位。纪工委的作用发挥存在弱化虚化问题, 自身定位不准、加压不够, 没有牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的思想, 主业意识不强, 投放精力不多, 自身地位和力度受到弱化, 影响了党风廉政监督的效果和质量。纪工委对党风廉政建设工作缺乏统筹谋划、制度建设、检查考核。存在被动应付思想, 主动预防、主动监督、主动自查力度不够, 工作上实功少、虚招多。

  二、加强城市街道社区党建工作的对策建议

  1. 强化管党治党意识, 充分发挥好街道社区党组织战斗堡垒作用

  一是党工委要切实担负起管党治党主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念, 强化压力传导, 明确责任, 层层抓落实, 逐级压实责任, 切实抓出成效。坚持做到“管党治党不放松、正风肃纪不停步”, 牢牢把管党治党的主动权握在手里。要肩负起管党治党的政治责任, 避免管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题出现, 党建工作要与其他工作有机融合, 实现全覆盖, 充分发挥好党组织的核心作用和引领作用。

  二是纪工委要充分发挥管党治党的监督责任。纪工委要切实转变功能缺失、作用弱化、虚化的问题, 增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任意识和主动意识。要完善制度建设, 把工作抓在手里, 落到实处, 加强对重点岗位、重点事、重点人的监督。发现苗头性和倾向性问题提前介入、主动预防, 对查实的问题要及时处理, 形成威慑。

  三是以民主集中制保证科学决策和民主决策。领导班子成员尤其是党政主要领导要带头执行、主动执行民主集中制, 加强法治思维, 严格遵循领导班子议事和决策规则, 对于重大原则性问题, 涉及百姓民生的问题, 必须充分发扬民主, 坚持集体领导、民主决策, 保证决策的科学性。强调对民主决策过程的规范, 程序不能简化, 记载必须详实, 主动及时地将决策结果按照党务政务公开的要求在适当范围内公示, 保障党员干部和群众充分享有知情权、参与权和监督权, 提高党和政府的公信力和政策执行力。

  2. 提高街道社区党建工作实效, 增强党组织凝聚力战斗力

  一是不断提高党建工作的创新意识和创新能力。努力建设学习型、服务型、创新型党组织, 激发党组织的创造力、战斗力和凝聚力。树立党建工作品牌思想和精品意识, 努力打造符合党员群众需要、能够坚持长久的党建项目。树立区域化大党建理念, 扩大党建工作视野, 充分调动发挥辖区各级党组织, 尤其是“两新”党组织的积极性和主动性, 充分发挥区域党建合力。

  二是坚持党的组织生活制度, 增强组织生活活力。要把党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体, 作为党组织对党员进行教育管理监督的重要形式, 认真落实好“三会一课”制度, 尤其是民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。重点解决好党的组织生活不严不实的问题, 纠正不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化、娱乐化等倾向, 使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作, 更有针对性、实效性和时代气息, 从而增加实效性。

  三是通过优化活动内容载体提高党组织吸引力。组织开展学习教育活动要深入征求党员和群众的意见建议, 多从工作体制机制、工作方式方法等方面进行自查反思。加强“两学一做”制度化、常态化建设, 增强学习的针对性、实效性, 多利用多媒体演示、参观学习、主题党日、教育实践基地等形式吸引党员参与活动。把党组织活动与为党员群众服好务、为党和政府的中心工作助好力紧密联系起来, 让党员看到活动的政治性和实效性。要主动作为, 加强对在职党员、流动党员、“口袋党员”“两新”党组织党员的联系与管理, 让他们感受到党的关怀与温暖。

  3. 落实全面从严治党要求, 建立党风廉政建设长效机制

  一是坚持抓早抓小抓好经常, 认真抓好“一岗双责”落实。要建立党风廉政建设的长效机制, 班子成员要带头履行“一岗双责”制度, 党风廉政工作要与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。纪工委要牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的思想, 增强主业意识, 对党风廉政建设统筹谋划, 主动预防, 主动监督。

  二是巩固系列学习教育成果, 认真抓好党风政风建设。要把“两学一做”教育活动作为加强党的思想政治建设的重要抓手, 并做到制度化、常态化, 注意处理好学和做的辩证关系, 做到学用结合, 知行合一。深入抓好机关作风整顿、优化营商环境、解放思想促进高质量发展大讨论等教育实践活动, 彻底解决好部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。

  三是保持从严治党高压态势, 认真抓好反腐倡廉工作。要强调压力传导, 形成从严治党的浓厚氛围和高压态势。要重点抓好民主集中制的落实, “三重一大”等问题必须实行集体商定, 民主决策。对重大原则性问题必须采取“零容忍”, 既要治病救人, 又要加大打击惩处力度, 形成震慑效应。

  参考文献
  [1] 王炜.坚持改革创新提升街道社区党建整体水平[N].组织人事报, 2016-08-30.
  [2]窦生铭.全面提升城市基层党组织的组织力[J], 党建研究, 2018, (11) .

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