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乡村振兴背景下的基层党建问题分析
添加时间:2019-11-21

  基层党建论文(推荐10篇)之第六篇

  摘要:在乡村振兴背景下,研究基层党建存在问题、挑战与对策,具有促进乡村基层党建工作实效性提升的重要意义。本文简要阐述乡村振兴背景下基层党建的政治功能,分析乡村振兴背景下的基层党建问题挑战,并提出革新基层党员工作理念、创新城乡发展结构体制、完善经费待遇保障机制的对策,推动基层党建工作在乡村振兴背景下顺利进行。

  关键词:乡村振兴,基层党建

基层党建论文

  在党的十九大报告中,乡村振兴战略被提出,使乡村基层党建工作被赋予了更高要求。因此,基层党建工作,需要在乡村振兴背景下,研究党建问题、挑战与对策,以基层党建政治功能,实现基层党建问题分析与挑战应对,通过一定措施的采取,实现基层党建问题解决,促进基层党建工作顺利实施。

  一、乡村振兴背景下基层党建政治功能

  (一)政治服务功能

  在乡村振兴背景下,基层党建具有政治服务功能,主要体现在基层党组织通过党建工作开展,能够服务于基层党员与人民群众,使党员具有按照法律履行自身义务与自身合法权利受到保障的条件,促进基层党员更好地为人民群众提供服务。基层党建工作发挥政治服务功能,能够使基层党员借助自身实际行动,调动群众创造性、主动性与积极性,以服务增强人们党建工作认同感,将群众向往美好生活的愿望,转变成参与乡村振兴工作的动力,从而使基层党建政治服务功能在乡村振兴背景下实现有效发挥。

  (二)政治领导功能

  基层党建工作在乡村振兴背景下开展,具有一定的政治领导功能。中国共产党的历史地位影响基层党建党组织的政治领导功能,以坚持党的领导为核心,实行基层党组织基层党建工作开展。基层党建政治领导功能主要体现在基层党组织通过在具体党建工作开展过程中,与人民群众一起对党的基本路线、方针与政策等,进行积极贯彻,切实落实乡村振兴战略目标工作,实施各项配套政治改革措施,使各方力量实现有效团结,从而促进基层党建工作领导人民群众与基层党员跟党走、听党话,使乡村振兴发展具有相应的正确方向与轨道,体现基层党建政治领导功能发挥。

  (三)政治传导功能

  在乡村振兴背景下,基层党建工作具有政治传导特点,具备相应的政治传导功能。基层党建工作政治传统功能体现在,党组织能够通过具体基层党建工作,实现政治引导与政治传播。比如,党组织可以在基层党建中,向人民群众与党员及时的宣传党的新纲领、政策、方针与路线等,以群众乐于接受的方式,向其强调乡村振兴的目标、意义与不同阶段工作要求,从而在最大程度上实现群众与基层党员的共识凝聚,使各方力量积极投身乡村振兴建设。基层党建工作的政治传导功能,还体现在基层党建工作中的问题发现,有助于对人民群众不同乡村振兴诉求进行把握,使党能够听到群众与基层党员的呼声,促进基层党建工作实效性提升。

  二、乡村振兴背景下基层党建问题挑战

  (一)基层党员工作理念落后

  在乡村振兴背景下,基层党员是基层党建工作开展的关键角色,因此,基层党建需要重点重视基层党员工作问题。现阶段,我国部分乡村基层党员在参与基层党建工作的过程中,存在工作理念落后的问题,缺少服务意识,并且自身欠缺文化素养,严重影响基层党建工作开展。大多乡村基层党员年龄偏大,文化素质较低,对于管理知识与市场经济知识基本没有掌握,不能及时地进行党的新政策学习与把握,存在等、靠、要等错误思想,造成乡村发展良机错失。部分乡村基层党员的工作理念落后问题,体现在其缺少服务意识,在利益诱惑下,淡化服务意识,缺少奉献精神,忽视人民群众需求,造成不良作风形成,限制基层党建工作有效进行。

  (二)城乡二元结构长期桎梏

  城乡二元结构体制对乡村党组织的长期桎梏,是基层党建工作在乡村振兴背景下需要重点面临的问题与挑战。为实现经济快速发展,我国经济发展政策建设城乡二元结构体制,将城乡分离,根据二者不同实际情况、自身特点与发展目标,实现城乡分离发展。在这种结构下,分离的治理体制、市场体系、工业化模式与投入机制,都得以长期运行,在推动我国工业化与城市化建设发展的过程中,引发了乡村发展落后问题,使乡村党建工作开展面临乡村缺人才、缺技术与缺资金等现实困境,使基层党建工作难以在乡村振兴背景下,实现有效发展。在城乡二元结构体制下,部分基层党员干部已经形成不想干事、不会干事、不敢干事以及干不成事的不良工作风气,凸显出党组织边缘化、弱化与虚化问题,使基层党建工作缺少得力人员参与,体现二元城乡结构体制为基层党建工作带来的挑战。

  (三)经费保障机制不够完善

  基层党建想要在乡村振兴背景下实现工作开展与发展,需要以完善的经费待遇保障机制作为重要基础支撑。但是,现阶段我国大多乡村党组织并没有完善的经费待遇保障机制,无法为基层党建工作提供有力支撑。目前,乡村党组织大多具有干部待遇低、经费匮乏困扰,使党组织开展党建工作受到束缚,降低基层党员参与基层党建工作积极性,同时,容易引发乡村微腐败问题。在利益驱使与工作惰性的影响下,缺少完善的经费保障制度,将造成党组织缺乏党建工作开展经费,使基层党员与干部难以得到合理待遇,使其参与基层党建工作热情无法得到提升,严重影响乡村振兴背景下的基层党建工作成效。

  三、乡村振兴背景下基层党建主要对策

  (一)革新基层党员工作理念

  在乡村振兴背景下,加强乡村基层党建工作,需要重点革新基层党员的工作理念,增强其服务意识,提升其文化素质,从而使基层党建工作具有人员保障。例如,当地政府可以为乡村基层党员提供乡村振兴重要性与基层党建相关工作内容培训,以最新党的政策方针革新基层党员工作理念。政府部门为乡村基层党员提供的乡村振兴培训内容可以包括管理知识与市场经济知识,使其文化素质得到有效提升。加强乡村党建需要利用多种形式的培训,提升乡村党员干部的思想政治水平与新型技术知识掌握水平,使其能够满足社会发展的党员素质要求,提升其党建工作的参与能力,促进基层党员在具体党建工作中带领群众实现乡村振兴。革新基层党员的工作理念,还需要加强其服务意识,比如,组织基层党员之间进行党建工作交流会,使人员都能够献出自身的乡村振兴计策,提升基层人员服务群众的意识,实现乡村基层党建工作有效加强。

  (二)创新城乡发展结构体制

  基层党建工作想要在乡村振兴背景下实现顺利开展,需要对原有城乡二元结构体制进行突破,通过创新城乡发展结构体制的方式,推动基层党建工作开展。城乡二元结构体制已经对乡村党组织产生长期的桎梏,想要直接摒弃这种城乡发展结构体制并不可能,因此,需要有关政府在城乡二元结构体制基础上,发展人才双向流动机制,以结构体制内容的进一步丰富,实现新型结构体制满足乡村振兴背景需求,使基层党建工作的阻碍受到有效降低。例如,政府部门需要针对城乡资源打通双向流动通道,使城市优质资源能够向乡村流动,为乡村振兴背景下的党建工作提供基础,使基层党组织职能得以施展,为党员干部创造提升工作能力的机会,有效加强农村党建工作。以国家为主导,建立乡村人才双向流动机制,能够有效解决基层党员选拔范围狭窄的问题,以多元化人才选拔模式,实现基层党组织结构优化,提升基层党员干部工作水平,促进基层党建工作顺利开展。

  (三)完善经费待遇保障机制

  完善经费待遇保障机制,在乡村振兴背景下,是乡村党建工作得以顺利开展的关键。以总体角度分析,乡村基层党员干部属于农村发展稳定中的一线奋斗人员,长期以来,面临较重的工作负担与较大的责任压力,但是其工资待遇并不高,缺少上级关心的同时在群众之间的信任度也不高,这些困境都能够充分体现乡村基层党员工作的难处,体现经费待遇保障机制的不足。因此,为实现基层党建工作顺利开展,需要我国政府设身处地地理解基层党员干部的工作难处,为其创造安心、有钱、愿意干事以及能干成事的优质工作条件,完善经费待遇保障机制。落实经费保障制需要在当年国家财政预算中纳入乡村党组织专项服务经费与办公经费,使党建工作具有常态、稳定的经费来源渠道;落实干部待遇机制需要结合当地经济发展水平,对党员干部经济待遇进行科学核定与落实,使基层党员干部实际困难得到有效解决,提升其党建工作参与热情。加强基层党建工作,还需要结合业务目标与党建目标,建立目标考核制度,使基层党员基本工作职责与任务得到明确,重视业绩考核,以考核方式创新,实行事前、事中、事后问责职能发挥,有效结合定量与定性考核,结合平时检查与年终考核,结合干部奖惩与考核结果,从而完善基层党员党建工作考核制度,促进党建工作高效进行。

  结语

  乡村振兴战略效果达成离不开乡村基层党建工作建设,因此,在乡村振兴背景下,基层党建工作开展,需要在分析研究现有党建问题与挑战的基础上,通过革新基层党员工作理念、创新城乡发展结构体制、完善经费待遇保障机制的策略,推动基层党建工作有效开展。

  参考文献
  [1]王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018(15):42-48.
  [2]黄克亮.乡村组织振兴视域下增强农村基层党组织和党员内生动力的路径研究[J].探求,2018(5):43-50.
  [3]莫申容.加强农村基层党建助推乡村振兴战略[J].农村经济与科技,2019,30(5):222-223.

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