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ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄÈýÖØÎ¬¶ÈÑо¿

À´Ô´£ºÖб±´óѧѧ±¨ ×÷ÕߣºÅí¾ù
·¢²¼ÓÚ£º2020-04-26 ¹²7732×Ö

¡¡¡¡ºëÑï°®¹úÖ÷Ò徫ÉñÂÛÎÄ£¨×¨Òµ·¶ÎÄ8ƪ£©Ö®µÚÈýƪ

¡¡¡¡ÕªÒª£ºÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñÒª°ÑÎÕºÃÈýÖØÎ¬¶È¡£´ÓÀíÂÛά¶È¿´,ÒªÒÔÕÆÎÕÖлªÃñ×åÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯¡¢Öйú¹²²úµ³µÄ·Ü¶·Ê·ÒÔ¼°ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úµÄ·¢Õ¹Ê·ÎªÌõ¼þ»ù´¡¡£´Ó¼Ûֵά¶È¿´,ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¶ÔÓÚʵÏÖ¸öÈËÈ«Ãæ·¢Õ¹¡¢¹®¹Ì׿¹úͳһÃñ×åÍŽáµÄÃÀºÃ¾ÖÃæºÍÖúÍÆÊµÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ÄÖйúÃÎÓÐ×ÅÖØ´óµÄÏÖʵÒâÒå¡£´Óʵ¼ùά¶È¿´,ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñÒª°ÑÎÕ°®¹úÓë°®µ³°®Éç»áÖ÷ÒåÏàͳһ֮ÖÊ¡¢ÖþÀÎÀíÏëÐÅÄîÖ®»ù¡¢Á·¾Í¹ýÓ²±¾ÁìÖ®²Å,ÒÔʵ¼ÊÐж¯ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ,ÖúÍÆÊµÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ÄÖйúÃΡ£

¡¡¡¡¹Ø¼ü´Ê£ºÇàÄê,ºëÑï°®¹úÖ÷Ò徫Éñ,Àúʷά¶È,¼Ûֵά¶È,ʵ¼ùά¶È

ºëÑï°®¹úÖ÷Ò徫ÉñÂÛÎÄ

¡¡¡¡Ëæ×Ÿĸ↑·ÅµÄ³Ì¶È²»¶ÏÉîÈëÍÆ½ø, µ³ºÍ¹ú¼ÒÔÚ²»¶Ï·Ü¶·ÖÐÈ¡µÃ·á˶µÄ³É¾Í¡£ µ«ÊÇ, ÖйúÃεÄʵÏÖÈÔÈ»ÃæÁÙןܶàµÄÌôÕ½¡£ ÓÈÆäÊÇÔÚÈ«Çò»¯±³¾°ÏÂ, ¸÷ÖÖ´íÎóÉç»á˼³±ÔÚÎÒ¹úÇÄÈ»·ºÆð, ÑÏÖØ×è°­Á˸öÈË×ÔÉíµÄÈ«Ãæ·¢Õ¹, ½ø¶øÓ°Ïì¹ú¼ÒµÄ³¤Ô¶·¢Õ¹¡£ ÔÚÎÒ¹úʵÏÖ“Á½¸öÒ»°ÙÄꔷܶ·Ä¿±êµÄ½»»ãÆÚºÍ¹Ø¼üʱÆÚ, ÐèÒª´óÁ¦ºëÑïÒÔ°®¹úÖ÷ÒåΪºËÐĵÄÎåËľ«Éñ, ÖØËÜÃñ×å×ÔÐÅÐÄ¡¢ ÔöÇ¿Ãñ×å×ÔºÀ¸Ð, ΪÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåÊÂÒµÌṩǿ´óµÄ¾«Éñ¶¯Á¦ºÍ¾«ÉñÖ§Öù¡£

¡¡¡¡1 ÀíÂÛά¶È:°ÑÎÕÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄÌõ¼þ»ù´¡

¡¡¡¡ÀúÊ·ÊÇÎÄ»¯²úÉú¡¢ ¼Ì³ÐºÍ·¢Õ¹µÄ×ÛºÏ, ÊÇÅàÑøÃñ×å×ÔÐÅÐÄ¡¢ Ãñ×å×ÔºÀ¸Ð×ÓÐÓªÑøµÄÍÁÈÀ¡£ “ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ±ØÐë×ðÖØºÍ´«³ÐÖлªÃñ×åÀúÊ·ºÍÎÄ»¯¡£ ¶Ô׿¹úÓÆ¾ÃÀúÊ·¡¢ ÉîºñÎÄ»¯µÄÀí½âºÍ½ÓÊÜ, ÊÇÈËÃǰ®¹úÖ÷ÒåÇé¸ÐÅàÓýºÍ·¢Õ¹µÄÖØÒªÌõ¼þ”[1]¡£ Òò´Ë, ÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄǰÌáÌõ¼þ¾ÍÊÇҪѧϰÀúÊ·¡¢ ×ðÖØÀúÊ·¡¢ ÕÆÎÕÀúÊ·¡£ ¾ßÌå°üÀ¨ÕÆÎÕÖлªÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯¡¢ Öйú¹²²úµ³µÄ·Ü¶·Ê·ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú½¨¹úÒÔÀ´µÄ·¢Õ¹Ê·¡£ ÇàÄêͨ¹ýÀúʷѧϰ¼¤·¢×Ô¼ºµÄ°®¹úÖ÷ÒåÇé¸Ð, ´Ó¶ø×Ô¾õÓµ»¤µ³µÄÁìµ¼, ¼á¶¨ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåµÀ·¡£

¡¡¡¡ÖлªÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯ÊÇÖлªÃñ×å·±ÑÜÉúÏ¢µÄ¾«ÉñÃüÂö¡£ Ëü°éËæ×ÅÓÆ¾ÃµÄÀúÊ·¶ø²úÉú, ²¢ÔÚ²»¶Ïʵ¼ùÖзḻ·¢Õ¹, ʼÖÕάϵ×ÅÖлªÃñ×弸ǧÄêµÄ·±ÑÜ·¢Õ¹, ÊÇÖлªÃñ×åÃàÑÓ²»¾øµÄÎÄ»¯¸ù»ù¡£ ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾ÍÒª²»¶ÏѧϰÖлªÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯, ´ÓÕûÌå°ÑÎÕÆäÀúÊ··¢Õ¹Âß¼­, ÈÏÇåÖлªÃñ×åµÄÀúÊ·Ô¨Ô´¡¢ °ÑÎÕ»ù±¾ÂöÂç¡£ ͬʱÓÖ񻃮ÓÚ·ÖÇåÖ÷´Î¡¢ °ÑÎÕÖ÷Á÷ÎÄ»¯, ÉÆÓÚ·¢¾òÖлªÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯ÖеÄʱ´ú¼ÛÖµ, ×Ô¾õ´«³ÐºÍ»ý¼«´«²¥ÖлªÓÅÐ㴫ͳÎÄ»¯, ÓÃÆäÖÐËùÔ̺¬µÄÀúÊ·¾«»ª×ÌÈóÐÄÁé¡¢ Ç¿»¯ÇàÄêµÄ¾«ÉñÁ¦Á¿, ΪʵÏÖ¸öÈËÈ«Ãæ·¢Õ¹ºÍÍÆ¶¯µ±´úÉç»áÖ÷Ò彨ÉèÌṩÓÐÒæ²Î¿¼¡£

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾Í±ØÐë°Ñµ³Ê·ºÍ¹úÊ·ÕâÃűØÐÞ¿ÎÐÞºÃ, ´ïµ½¼°¸ñÉõÊÇÓÅÐãµÄˮƽ¡£ Ö»ÓÐÕâÑù²ÅÄÜÍÆ½øµ³ºÍ¹ú¼Ò¸÷ÏîÊÂÒµµÄ·¢Õ¹, ¸üºÃµØ¼á³ÖºÍ·¢Õ¹ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåÊÂÒµ¡£ “Öйú¹²²úµ³Êǰ®¹úÖ÷Ò徫Éñ×î¼á¶¨µÄºëÑïÕߺÍʵ¼ùÕß, ʼÖÕ°ÑʵÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´ÐË×÷Ϊ×Ô¼ºµÄÀúʷʹÃü”[1]¡£ ÔÚÖйú¸ïÃüʱÆÚ, ÔçÆÚÖй²µ³È˾ÍÓГµ±ÒÔÖлª¹ú¼ÒÖ®ÔÙÔì, ÖлªÃñ×åÖ®¸´»îΪ¾ø´óÖ®¹Ø¼ü”[2]ÐÛÐÄ׳־¡£ ËûÃÇ»ý¼«Ñо¿Ñ§Ï°Âí¿Ë˼Ö÷Òå, ´øÁìÖйúÈËÃñ´ò¾ü·§¡¢ ÓùÍâÈè¡¢ ´Ù½â·Å, Ó®µÃÐÂÃñÖ÷Ö÷Òå¸ïÃüµÄÀúÊ·ÐÔʤÀû¡£ ÔÚÉç»áÖ÷Òå¸ïÃüºÍ½¨ÉèʱÆÚ, ´øÁìÈËÃñÔÚ¼«ÆäƶÇîÀ§¿àµÄ»·¾³Ï»ý¼«Ì½Ë÷Éç»áÖ÷Òå¸ÄÔì·¾¶, ˳Àû½¨Á¢ÁËÉç»áÖ÷ÒåÕþȨ, Ϊ·¢Õ¹´´ÔìÁËÎȶ¨µÄ¹úÄÚ»·¾³¡£ ¸Ä¸ï¿ª·ÅÖ®ºó, Öйú¹²²úµ³ÈËÖ±ÃæÀúÊ·ÌôÕ½, ×÷³ö¶ÔÄÚÉ¸Ä¸ï, ¶ÔÍâÀ©´ó¿ª·ÅµÄÀúÊ·¾ö²ß, ÕÒµ½ÁËÒ»ÌõÊʺÏÖйú·¢Õ¹µÄÕ¸ÐÂģʽ¡£ ÔÚÖйú¹²²úµ³µÄ¿ÆÑ§Áìµ¼ºÍͳ³ï¹æ»®Ö®ÏÂ, ÎÒ¹úµÄÈ˾ùGDPÓÉ1978ÄêµÄ385ÔªÈËÃñ±ÒÔö³¤µ½2018ÄêµÄ6.46ÍòÔªÈËÃñ±Ò, ¹ú¼Ò×ۺϹúÁ¦ÏÔ×ÅÌá¸ß, ½øÈëÊÀ½çǰÁС£ ³ÇÕò¾ÓÃñºÍÅ©´å¼ÒÍ¥È˾ù¿ÉÖ§ÅäÊÕÈëÓÉ1978ÄêµÄ343.4Ôª¡¢ 133.6ÔªÔö³¤µ½2018ÄêµÄ39 251.00Ôª¡¢ 14 617.00Ôª¡£ ³ÇÕò¾ÓÃñºÍÅ©´å¼ÒÍ¥¶÷¸ñ¶ûϵÊýÓÉ1978ÄêµÄ57.5%¡¢ 67.7% ½µµÍµ½2017ÄêÈ«¹ú¾ÓÃñ¶÷¸ñ¶ûϵÊýΪ29.39%, ÕâÊÇÖйúÀúÊ·É϶÷¸ñ¶ûϵÊýÊ״εøÆÆ30%, ÓÉ“3×ÖÍ·”ʱ´úÂõÈë“2×ÖÍ·”ʱ´ú, ÏóÕ÷×ÅÎÒ¹úÈËÃñÉú»îˮƽÒѾ­½¥È븻×ã״̬, ÈËÃñµÄÉú»îÖÊÁ¿µÃµ½Á˼«´óµÄ¸ÄÉÆ, ÓëÃÀºÃÉú»îµÄ¾àÀëÔ½À´Ô½½ü¡£ Òò´Ë, ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾ÍÒª¼á¾öÓµ»¤Öйú¹²²úµ³µÄÁìµ¼¡£

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, »¹ÒªÑ§ºÃ¹úÊ·ÕâÃűØÐ޿Ρ£ ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåÊÂÒµÖ®ËùÒÔ»À·¢³ö²ª²ªÉú»ú, ÊÇÒòΪÖйú¹²²úµ³È˰ÑÂí¿Ë˼Ö÷ÒåÓëÖйúʵ¼Ê¹úÇéÇÉÃî½áºÏ¡¢ Áé»îÔËÓõĽá¹û¡£ ÀúÊ·ÒѾ­Ö¤Ã÷, ÕÕ°áÂí¿Ë˼Ö÷ÒåµÄ»ù±¾Ô­Àí, ¸ã“½ÌÌõÖ÷Òå”ÔÚÖйúÊÇÐв»Í¨µÄ¡£ ÒªºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¼á³ÖºÍ·¢Õ¹ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåÊÂÒµ, ¾Í±ØÐëÁ¢×ãÓÚÖйúÏÖʵÐèÒª, ×ÅÑÛÓÚδÀ´·¢Õ¹, ÇÐÊµÕÆÎÕÖйúµÄʵ¼ÊÇé¿ö, ÕûÌå°ÑÎÕÖйúµÄÀúÊ·ºÍÏÖ×´, ÓÃÂí¿Ë˼Ö÷Òå±çÖ¤·½·¨¶Ô´ýÀúÊ·¡£ ÖйúÓÐ×Å×Ô¼º¶ÀÌØµÄÎÄ»¯ÀúÊ·¡¢ Éç»á»·¾³, ÖйúÈËÃñÒ²ÓÐ×ÅÓëÖÚ²»Í¬µÄÆøÖÊ·ç¹Ç¡£ ÇàÄêÒªºëÑï°®¹úÖ÷Òå¾Í±ØÐëÁ˽âÖйúµÄÀúÊ·, Á˽âÖйúÈËÃñµÄÌØµã¡£ ÇàÄêÓÈÆäÒªÁ˽âÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú½¨¹úÒÔÀ´µÄÀúÊ··¢Õ¹, ÕýÈ·¶Ô´ýÒԸĸ↑·ÅΪ½ÚµãµÄÖйúÀúÊ·¡£ Òª²»¶ÏÉîÈëѧϰÀúʷ֪ʶ, ´ÓÖÐ×ܽáÀúÊ·½ÌѵÒÔÊ÷Á¢ÕýÈ·µÄÀúÊ·¹Û¡¢ ¹ú¼Ò¹ÛºÍÃñ×å¹Û, ¸üºÃµØÀí½âºÍÓµ»¤µ³ºÍ¹ú¼ÒµÄ¸÷ÏîÕþ²ß, ×öºÃÐÂʱ´ú°®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄºëÑïÕß¡£

¡¡¡¡2 ¼Ûֵά¶È:Ã÷È·ÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄÖØ´óÒâÒå

¡¡¡¡2.1 ΪʵÏÖ¸öÈËÈ«Ãæ·¢Õ¹µì¶¨»ù´¡µ¼Ïò

¡¡¡¡ÈËÊÇ´æÔÚÓÚÉç»á¹ØÏµÖеġ¢ ¾ßÓÐ˼άÄÜÁ¦µÄ¡¢ ÏÖʵµÄ¸öÈË¡£ Éú²úÁ¦µÄѸËÙ·¢Õ¹ºÍ½»ÍùÐÎʽµÄ±ä»¯, ʹµÃÈËÀà´æÔÚÆäÖеÄÉç»á¹ØÏµ±äµÃÔ½À´Ô½¸´ÔÓ, “Éç»á¹ØÏµÊµ¼ÊÉϾö¶¨×ÅÒ»¸öÈËÄܹ»·¢Õ¹µ½Ê²Ã´³Ì¶È”[3]¡£ Õâ¾Í˵Ã÷¸öÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹²»½ö½öÈ¡¾öÓÚÖ÷¹ÛµÄŬÁ¦, »¹È¡¾öÓÚÓë¸öÈËÖ±½Ó»òÕß¼ä½Ó·¢Éú¹ØÏµ¡¢ ½øÐн»ÍùµÄÒ»ÇÐÈ˺ÍÊÂÎïµÄ·¢Õ¹×´¿ö¡£ ¸öÈË´¦ÓÚÉç»áÖ®ÖоͱØÈ»²»ÄÜÍÑÀëËù´¦Éç»á»·¾³ËùÔì³ÉµÄ¿Í¹ÛÓ°Ïì, Ö»ÓÐÉîÈë½Ó´¥²¢ÈÚÈëµ½Éç»á, È˲žßÓÐÏÖʵµÄÈ˵Ļù±¾ÊôÐÔ¡£ ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¾ÍÒªÒÔʵ¼ÊÐж¯×ðÖØ¹ú¼ÒÀúÊ·¡¢ ѧϰ¹ú¼ÒÎÄ»¯,¾ÍÒªÓµ»¤×æ¹úͳһ¡¢ Ãñ×åÍŽá,¾ÍÒª°®µ³¡¢ °®Éç»áÖ÷Òå,¾ÍҪά»¤¹ú¼ÒÕûÌåÀûÒæ¡¢ ±£ÕÏÈËÃñ¸ù±¾ÐèÇó¡£ ÇàÄêÒªÖ÷¶¯ÓªÔì°®¹úÖ÷Òå·ÕΧ, Ðγɰ®¹úÖ÷Òå·çÉС£ ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñÒ²¿ÉÒÔ²úÉú´Ù½øÉç»á½ø²½¡¢ ¹ú¼Ò·¢Õ¹µÄÇ¿´ó¾«ÉñÁ¦Á¿, ÍÆ¶¯Éú²úÁ¦²»¶Ï½â·ÅºÍ·¢Õ¹, ´Ó¶ø´´Ôì³ö¸ü¶à¡¢ ¸ü·á¸»¡¢ ¸üÄܹ»Âú×ãÈËÃñÐèÒªµÄÎïÖÊÉú»î×ÊÁÏ, ΪʵÏÖ¸öÈËÈ«Ãæ·¢Õ¹´´ÔìÁËÁ¼ºÃµÄ¡¢ Îȶ¨µÄÉç»á»·¾³, ±£ÕÏÁ˸öÈËÈ«Ãæ·¢Õ¹µÄÎïÖÊ»ù´¡¡£

¡¡¡¡ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñΪ¸öÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹ÌṩĿ±êµ¼Ïò¡£ ʵÏÖ¸öÈËÈ«Ãæ·¢Õ¹±ØÈ»°üº¬°®¹úÕâÒ»ÏÖʵÖ÷Ìâ¡£ ÐÂʱ´ú±³¾°ÏÂ, µ³ºÍ¹ú¼ÒµÄ·¢Õ¹¾Ù²½Î¬¼è¡£ Î÷·½Ä³Ð©°ÔȨ¹ú¼Ò´óËÁ¹Ä´µ“Öйú±ÀÀ£ÂÛ”“ÖйúÍþвÂÛ”µÄÎóµ¼ÐÔÑÔÂÛ¡£ ÔÚ¹ú¼ÊÖм«Á¦´òѹºÍ¶ôÖÆÖйú·¢Õ¹, Ö÷Õŵ¥±ßÖ÷Òå¡¢ ÅÅÍâÖ÷ÒåºÍóÒ×±£»¤Ö÷Òå¡£ ÔÚÕþÖÎÉÏÒÔ¸÷ÖÖÖ±½Ó»ò¼ä½ÓÊֶθÉÉæÎÒ¹úÄÚÕþ, ÇÖ·¸×÷ΪÖ÷Ȩ¹ú¼ÒµÄ¶ÀÁ¢Ö÷Ȩ¡£ ¹úÄÚ²¿·ÖÈËÊÜÊг¡¾­¼ÃÀûÒæµÄÇýʹ, µ¼Ö°ݽðÖ÷Òå¡¢ ¸öÈËÖ÷Òå¡¢ ÏíÀÖÖ÷ÒåÊ¢ÐÐ, ÈËÃǵļ¯ÌåÒâʶºÍÔðÈÎÒâʶÊܵ½Ó°Ïì,Êܾ­¼ÃÈ«Çò»¯µÄÓ°Ïì, ÀúÊ·ÐéÎÞÖ÷Òå¡¢ Ãñ´âÖ÷Òå¡¢ ÐÂ×ÔÓÉÖ÷ÒåµÈ¸÷ÖÖ˼³±³ÁÔü·ºÆð, ÈËÃǵÄÃñ×åÒâʶºÍ¹ú¼ÒÒâʶҲÖð½¥±»Ï÷Èõ¡£ ÕâЩ´íÎó˼³±µÄ´«²¥»áµ¼ÖÂÇàÄêÀíÏëÐÅÄîɥʧ, ×îÖÕÕâ±ØÈ»ÍÏ¿åÇàÄêµÄ¾«Éñ¼ÒÔ°¡£ Õâ²»½öÑÏÖØÏÞÖÆ¸öÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹, ¸üÊÇÔÚÒ»¶¨³Ì¶ÈÉÏ×è°­Á˹ú¼ÒµÄ·¢Õ¹²½·¥¡£ ×÷Ϊ¹ú¼Ò¹«ÃñºÍ“Á½¸öÒ»°ÙÄꔷܶ·Ä¿±êµÄÖØÒª¼ûÖ¤ÕߺͲÎÓëÕß, ÇàÄêÀíÓ¦±¾×Ű®¹úÖ÷ÒåµÄ¸ßÉÐÇ黳, ×Ô¾õµÖÖÆ´íÎóÓ°Ïì²¢¸ÒÓÚ¾ÀÕýÆä´íÎó, ±ÜÃâ´íÎó˼³±µÄÓ°ÏìÀ©´ó¡£ ¸üÒªÔÚÉú»îÖлý¼«ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¡¢ Ö÷¶¯½ÓÊܰ®¹úÖ÷Òå½ÌÓý¡¢ ¸ÒÓÚ¼ùÐа®¹úÖ÷ÒåÐÐΪ, ÔÚ°®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄÒýÁìÏÂ×·Çó¸öÈ˵ÄÈ«Ãæ·¢Õ¹, ¼á¾ö±ÜÃâºÍ·´¶ÔÓëÉç»áÖ÷ÒåÖйú·¢Õ¹ÀûÒæÏàã£Ë¼ÏëµÄËÁÒâ·¢Õ¹¡£

¡¡¡¡2.2 Ϊ´Ù½ø×æ¹úͳһ¡¢ ¹®¹ÌÃñ×åÍŽáÌṩ¾«ÉñŦ´ø

¡¡¡¡ÖлªÃñ×åÊÇÒ»¸ö¾ßÓÐÇ¿´ó°üÈÝÐÔµÄÃñ×å, ÔÚÀúÊ·ÑݽøÖÐÖð½¥ÐγÉÁËÒ»¸öÒÔºº×åΪÖ÷µÄ¶àÃñ×弯ºÏÌå¡£ ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¾ÍÊǼá¾öÖ§³ÖÖйú¹²²úµ³Á쵼ϵÄÃñ×åÇøÓò×ÔÖÎÖÆ¶È, ÍŽáÒ»ÇÐÓµ»¤×æ¹úͳһ¡¢ Ö§³ÖÃñ×åºÍÄÀÏà´¦µÄÓѺü¯Ìå»òÕ߸öÈË, ¼á¾ö·´¶ÔºÍ´ò»÷Ò»ÇÐÆÆ»µÃñ×åÍŽáºÍ׿¹úͳһµÄµÐ¶ÔÊÆÁ¦, Ϊ¸÷Ãñ×干ͬ·±ÈÙ·¢Õ¹´´ÔìÎȶ¨µÄÉç»á»·¾³, ʹ¸÷Ãñ×åÔÚºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄ¹ý³ÌÖÐÐγÉÇ¿´óµÄÖлªÃñ×徫ÉñÄý¾ÛÁ¦, ¹®¹Ì¸÷Ãñ×åÍŽá·Ü¶·¡¢ ¹²Í¬·¢Õ¹µÄ¾«Éñ»ù´¡¡£ ÇàÄêÖ÷¶¯ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ²¢²»ÊÇÖ¹ÓÚÑÔ¶ø¶ÝÓÚÐÐ, ¶øÊǰѾ«ÉñÁ¦Á¿×ª»¯ÎªÊµ¼ÊÐж¯, ÔÚʵ¼ùÖй᳹ÀíÂÛ֪ʶ¡£ ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ±¾Éí¾ÍÒªÇóÇàÄêÔÚʵ¼ùÖмá¾öά»¤×æ¹úͳһ¡¢ ´Ù½øÃñ×åÍŽá, ¸ÒÓÚͬÆóͼ·ÖÁѹú¼Ò¡¢ ÆÆ»µÃñ×åÍŽáµÄµÐ¶ÔÊÆÁ¦Ó¢Ó¶·Õù,ͨ¹ýÉíÌåÁ¦Ðеķ½Ê½, ¸ÐȾ¡¢ Òýµ¼ÆäËûÈ˺ëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¼ùÐа®¹úÖ÷ÒåÒªÇó, ´Ó¶øÇ¿»¯¸÷Ãñ×åµÄÖлªÃñ×干ͬÌåÒâʶ, ʹ¸ü¶àµÄÈË×ÔÖ÷ÈÏÍ¬×æ¹úÎÄ»¯, ×Ô¾õÓµ»¤Öйú¹²²úµ³µÄÁìµ¼, ÒÔÎȶ¨×æ¹úͳһºÍÃñ×åÍŽáµÄÃÀºÃ¾ÖÃæ¡£

¡¡¡¡2.3 ΪʵÏÖÖйúÃÎ×¼±¸Á˺ϸñÈ˲Å

¡¡¡¡***Ö¸³ö:“Óü«´óÁ¦Á¿×öºÃÇàÄ깤×÷, È·±£µ³µÄÊÂҵн»ðÏà´«, È·±£ÖлªÃñ×åÓÀÐø·¢Õ¹¡£”[4] ½ü´úÒÔÀ´, ÖлªÃñ×åÀú¾¡¸÷ÖÖÄ¥ÄÑ¡¢ ±¥ÊÜÁÐÇ¿ÇüÈè¡£ ¼¸´úÖйúÈËΪʵÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´ÐËÖйúÃεĹ²Í¬ÙíÔ¸¶øÇ°¸°ºó¼Ì¡¢ ²»¶Ï̽Ë÷¡£ ´ÓÑóÎñÔ˶¯¡¢ άб䷨µ½ÐÂÃñÖ÷Ö÷Òå¸ïÃüÔÙµ½Éç»áÖ÷ÒåÕþȨµÄ½¨Á¢, ³ä·ÖÌåÏÖÁËÖйúÈËÃñ±ä·¨Í¼Ç¿µ½¸ÄÌå»»ÖÆµÄÕñÐË¿ÊÍû¡£ ´ÓÒåºÍÍÅÔ˶¯µ½ÎåËÄÔ˶¯ÔÙµ½Öйú¹²²úµ³µÄ³ÉÁ¢¼°·¢Õ¹, ÊÇÖйú×îΪ»îÔ¾µÄÇàÄêȺÌåΪʵÏÖÃñ×帴Ð˵ÄÕæÇéºô»½, ÕâÊÇÇàÄêΪʵÏÖÃñ×åÕñÐË¡¢ ¹ú¼Ò¸»Ç¿ºÍÈËÃñÐÒ¸£¶ø´óÁ¦ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄÏÊÃ÷ÊÂÀý¡£ ÕýÊÇÖйúÈËÃñËù¾ß±¸µÄÕâÖÖΰ´ó°®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¹ÄÎè×ÅÈËÃǸºÖØÇ°ÐÐ, ʹÖйúÔÚÒ»´Î´ÎÔÚÀ§ÄÑÖÐáÈÆð, È¡µÃ½ñÌìǰËùδÓеÄΰ´ó³É¾Í¡£

¡¡¡¡ÖйúÃÎÊÇÏÖʵµÄ¡¢ ¾ßÌåµÄ, Ëü±Ø¶¨ÔÚÒ»´ú´úÇàÄêµÄ·Ü¶·Öеõ½ÊµÏÖ¡£ ÇàÄê»ý¼«ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾ÍÊÇÒª¼á¶¨ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷Ò干ͬÀíÏëºÍ¹²²úÖ÷ÒåÔ¶´óÀíÏë, ÀιÌÊ÷Á¢“Ëĸö×ÔÐÅ”, ʹÇàÄê½ô½ôÍŽáÔÚµ³µÄÁìµ¼Ö®ÏÂ, ÐγÉÇ¿´óµÄÉç»áÏòÐÄÁ¦ºÍÄý¾ÛÁ¦¡£ ͬʱ, °®¹úÖ÷Ò徫Éñ¹ÄÀøÇàÄê¹¥¿ËÄѹء¢ ÓÂÓÚ´´ÐÂ, ²»¸ºµ³ºÍÈËÃñµÄÆÚÍû, ×Ô¾õͶÉíÓÚʵÏÖÖйúÃεÄΰ´óÕ÷³ÌÖÐ,ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, Äܹ»Ê¹ÇàÄê×Ô¾õµØ°Ñ¸öÈËÀíÏëͬÉç»áÀíÏëÏàͳһ, ÕýÈ·´¦Àí¸öÈËÀûÒæÓ뼯ÌåÀûÒæÖ®¼äµÄ¹ØÏµ, ÔÚÉú»îÖÐÈÏÕæÑ§Ï°¿ÆÑ§ÎÄ»¯ÖªÊ¶, Ê÷Á¢Éç»áÖ÷ÒåÖ÷ÈËÎÌÒâʶ, ÒÔ¸ü¼Ó»ý¼«µÄ×Ë̬´´ÔìÃÀºÃÐÒ¸£µÄÉú»î, Ϊ½¨ÉèÉç»áÖ÷ÒåÏÖ´ú»¯Ç¿¹úºÍÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ÄÖйúÃÎÌṩºÏ¸ñµÄÈ˲ű£Ö¤¡£

¡¡¡¡3 ʵ¼ùά¶È:̽ѰÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄ¼ùÐÐÀí·

¡¡¡¡3.1 ÇÐʵ°ÑÎÕ°®¹úÓë°®µ³¡¢ °®Éç»áÖ÷ÒåÏàͳһ֮ÖÊ

¡¡¡¡ÎÒÃǵĹú¼ÒÊÇÖйú¹²²úµ³Á쵼ϵÄÉç»áÖ÷Òå¹ú¼Ò, ÐÂʱ´ú°®¹úÖ÷ÒåÊÇͬÖйú¹²²úµ³¡¢ ͬÉç»áÖ÷ÒåÓлú½áºÏ¡¢ ¾ßÓÐÖйúÌØÉ«µÄ°®¹úÖ÷Òå¡£ ׿¹úµÄǰ;ÃüÔËҲʼÖÕÓëÖйú¹²²úµ³ºÍÉç»áÖ÷ÒåµÄǰ;ÃüÔ˽ôÃÜÏàÁ¬, Ö»ÓаÑÖйú¹²²úµ³ºÍÉç»áÖ÷Ò彨ÉèºÃ, ׿¹ú²ÅÄܹ»·¢Õ¹ºÃ, °®¹úÖ÷Òå²ÅÊÇÏÊ»îµÄ¡¢ ÕæÊµµÄ¡£ Òò´Ë, ÇàÄêºëÑï°®¹úÖ÷ÒåÖ÷Ò徫Éñ¾ÍÒªÇÐʵ°ÑÎÕ°®¹úºÍ°®µ³¡¢ °®Éç»áÖ÷ÒåÏàͳһµÄʵÖÊ¡£

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, Òª¼á³Ö°®¹úÖ÷ÒåÓë°®Öйú¹²²úµ³Ïàͳһ¡£ Öйú¹²²úµ³×Ô³ÉÁ¢Ö®ÈվͰѓΪÖйúÈËÃñıÐÒ¸£, ΪÖлªÃñ×åı¸´ÐË”×÷ΪÁ¢µ³µÄ³õÐĺÍʹÃü¡£ ÔÚÖйú¸ïÃü¡¢ ½¨ÉèºÍ¸Ä¸ïµÄΰ´óʵ¼ùÖÐʼÖÕ°Ñ×î¹ã´óÈËÃñȺÖڵĸù±¾ÀûÒæÖÃÓÚÒ»Çй¤×÷µÄÊ×λ, ʼÖÕ¼á¾öά»¤¹ú¼ÒÕûÌåÀûÒæ, ´Ó²»ÒòÈκÎÍⲿѹÁ¦·ÅÆú»òÕßÎþÉü¹ú¼ÒºÍÈËÃñµÄÀûÒæ, ¼á¾ö´ò»÷ºÍ³Í½äÇÖ·¸¹ú¼ÒÕûÌåÀûÒæºÍÈËÃñÀûÒæµÄÊÆÁ¦¡£ Öйú¹²²úµ³×ö°®¹úÖ÷Ò徫Éñʵ¼ùÕßµÄͬʱ»¹ÊÇÒ»ÃûÖÒʵµÄ°®¹úÖ÷Ò徫ÉñºëÑïÕß¡¢ ³«µ¼Õß, »ý¼«ÎªÇàÄêºëÑï°®¹úÖ÷Òå´´ÔìÌõ¼þ, ´Ó1920Äê8ÔÂ, ÉϺ£¹²²úÖ÷ÒåС×éÔÚÉϺ£´´½¨Éç»áÖ÷ÒåÇàÄêÍÅÖÁ½ñ, ¸÷¼¶µ³Î¯Ê¼ÖÕ¼á³Ö¼ÓÇ¿µ³¶ÔÇàÄêÕþÖÎÒýÁì, Òýµ¼ÇàÄ깤×÷Õý³£¡¢ ÓÐÐò¡¢ ½¡¿µ·¢Õ¹, °ïÖúÇàÄêÔÚʵ¼ùÖÐÌáÉý×ÛºÏÄÜÁ¦, ³ÉΪ¹ú¼Ò¶°Áº, Ó®µÃÁ˹ã´óÇàÄêȺÌåµÄÐÅÈκÍÖ§³Ö¡£ ÀúÊ·ºÍÏÖʵ¶¼Ö¤Ã÷, ÎÒÃǵ³¼ÈÒÀ¿¿ÇàÄê·¢Õ¹, ÓÖʼÖÕ´ú±íÇàÄêÀûÒæ, ¹ØÐÄÇàÄê·¢Õ¹¡£ ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñÐèÒªÖйú¹²²úµ³µÄÁìµ¼±£Ö¤, Ò²ÒòΪ°®¹úÖ÷ÒåÓëÖйú¹²²úµ³µÄ½áºÏ, ²ÅʹµÃÇàÄêºëÑï°®¹úÖ÷Òå¸ü¾ßÏÖʵÐÔ¡£ Ö»ÓÐÔÚÖйú¹²²úµ³µÄÁìµ¼ÏÂ, µ±´úÇàÄê²ÅÓÐËÜÔ쾫²ÊÈËÉúµÄ»ú»á, ²Å¾ß±¸½¨¹¦Á¢ÒµµÄ³ä×ãÌõ¼þºÍºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄ¹ãÀ«Æ½Ì¨¡£

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, Òª¼á³Ö°®¹úÖ÷ÒåºÍ°®Éç»áÖ÷ÒåÏàͳһ¡£ Éç»á´æÔÚ¾ö¶¨Éç»áÒâʶ, °®¹úÖ÷ÒåÊÇÈËÃñȺÖÚÔÚ³¤ÆÚµÄʵ¼ùÖÐÐγɲ¢·¢Õ¹µÄÉç»áÒâʶ¡£ µ±ÏÂ, ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄ¿Í¹Û»ù´¡¾ÍÊÇÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷Òåΰ´óÊÂÒµ, Ö»ÓаѰ®¹úÖ÷ÒåÓë°®Éç»áÖ÷Òå½ôÃܽáºÏ, °®¹úÖ÷Ò徫Éñ²ÅÊǾßÌåµÄ¡¢ ÏÖʵµÄ¡£ ÀúÊ·ÉÏ, ÎÞÊýÈÊÈË־ʿ¶¼³¢ÊÔ×齨¸÷ÖÖÐÎʽµÄ¹ú¼ÒÕþȨ, µ«ÊǶ¼Ã»Óнâ¾öÖйúµÄÏÖʵÎÊÌâºÍǰ;ÎÊÌâ, ×îºó¶¼ÒÔʧ°Ü¸æÖÕ¡£ ¾­¹ýÀúÊ·µÄɸѡºÍÈËÃñµÄ̽Ë÷, ·¢ÏÖÖ»ÓÐÂí¿Ë˼Ö÷ÒåÖ¸µ¼ÏµÄÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷Òå, ²ÅÄܹ»´øÁìÈËÃÇʵÏÖÈËÃñÐÒ¸£¡¢ ¹ú¼Ò¸»Ç¿ºÍÃñ×åÕñÐ˵Äΰ´óÄ¿±ê¡£ ÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾ÍÒª×Ô¾õÓµ»¤ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåÊÂÒµ, º»Êµ“Ëĸö×ÔÐÅ”µÄµ×Æø, ²»¶ÏÌá¸ß×ÔÉíµÄÒâʶÐÎ̬Ãô¸Ð¶È, ×Ô¾õ’IÎÀ¹ú¼ÒÒâʶÐÎ̬°²È«, ½÷·ÀÎ÷·½×ʱ¾Ö÷ÒåÒâʶÐÎ̬µÄÉøÈë,Òª¼á¾öµÖÖÆÀúÊ·ÐéÎÞÖ÷Òå´íÎó˼³±,´óµ¨Åê»÷Âí¿Ë˼Ö÷Ò哹ýʱÂÛ” “ʧЧÂÛ”µÄ´íÎó¹Ûµã, ÔÚ°®¹úÖ÷ÒåµÄ¾«ÉñÒýÁìÏÂ×ߺÃÐÂʱ´úÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷ÒåµÀ·¡£

¡¡¡¡3.2 Ö÷¶¯ÖþÀÎÀíÏëÐÅÄîÖ®»ù

¡¡¡¡ÔÚ“Á½¸öÒ»°ÙÄꔷܶ·Ä¿±êµÄ½»»ãÆÚºÍ¹Ø¼üÆÚ, ÇàÄêÊÇ·ñ¾ßÓмᶨµÄÀíÏëÐÅÄîÖ±½Ó¹ØÏµ×ŸöÈË·¢Õ¹ÄËÖÁÃñ×åÐËÍú¡£ ÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾ÍÒª¼á¶¨ÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷Ò干ͬÀíÏëºÍ¹²²úÖ÷ÒåÔ¶´óÀíÏë¡¢ Ö÷¶¯ÅàÓýºÍ¼ùÐÐÉç»áÖ÷ÒåºËÐļÛÖµ¹Û¡¢ ÓÂÓÚµ£µ±Ê±´úÖØÈÎ, ÒÔÖþÀÎÇàÄêµÄÀíÏëÐÅÄîÖ®»ù, ΪºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñµì¶¨¼áʵ»ù´¡¡£

¡¡¡¡Î°´óÃÎÏëÒýÁìǰ½øµÄ·½Ïò, ÖйúÃÎÄý¾ÛÁ˼¸´úÖйúÈ˵ÄÙíÔ¸, ¾ßÓÐÇ¿´óµÄºÅÕÙÁ¦ºÍ¸ÐȾÁ¦, ÊǼ¤ÀøÖлª¶ùŮ͎á·Ü½ø¡¢ ¿ª±ÙδÀ´µÄ¾«ÉñÆìÖÄ¡£ ½ü´úÒÔÀ´, ÖлªÃñ×åÂÅÔâÁÐÇ¿ÇÖÂÔ, ÎÞÊý°®¹úÈËʿΪʵÏÖÃñ×å¶ÀÁ¢¡¢ ¹ú¼Ò¸»Ç¿Ç°¸°ºó¼Ì¡¢ ²»Ð¸·Ü¶·¡£ ËïÖÐɽÏÈÉú»æÖÆÁËÒÔÃñ×å¡¢ ÃñȨ¡¢ ÃñÉúΪÖ÷Òª¿ò¼ÜµÄÖйúÃÎ×î³õÀ¶Í¼¡£ Æäºó, Öйú¹²²úµ³ÏȺó´øÁìÖйúÈËÃñ³É¹¦½øÐÐÐÂÃñÖ÷Ö÷Òå¸ïÃüºÍÉç»áÖ÷Òå¸ïÃü, ×ÔÖ÷̽Ë÷Éç»áÖ÷Ò彨Éè֮·, ¸ÒÓÚÍÆ½ø¸Ä¸ï¿ª·ÅµÄΰ´óʵ¼ù, È¡µÃÈç½ñ°ÁÈ˵Äΰ´ó³É¼¨¡£ “½ñÌì, ÎÒÃDZÈÀúÊ·ÉÏÈκÎʱÆÚ¶¼¸ü½Ó½ü¡¢ ¸üÓÐÐÅÐĺÍÄÜÁ¦ÊµÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ÄÄ¿±ê”[5]¡£ µ«ÊǹýÈ¥µÄ»Ô»Í²»ÄÜ´ú±íÓÀÔ¶µÄ»Ô»Í¡£ ÐаÙÀïÕß°ë¾ÅÊ®, ÕýÊÇÔÚÕâ¸ö¹Ø¼üµÄʱºò, ¸ü²»ÄܵôÒÔÇáÐÄ¡¢ ½¾°Á×ÔÂú, ¸üÓ¦¸Ã±£³ÖÈçÂı¡±ùµÄ½÷É÷ºÍ¾Ó°²Ë¼Î£µÄÓÇ»¼Òâʶ, ¼ÌÐøºëÑïÒÔʵÏÖÖйúÃÎΪÖ÷ÌâµÄ°®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ΪʵÏÖÖйúÃεÄ×îºóÒ»Õ¾×¢ÈëÄÜÁ¿¼Á¡£

¡¡¡¡ÇàÄêÊÇ·ñÖ÷¶¯ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ½«Ö±½Ó¾ö¶¨ÁËÉç»áÕûÌåµÄ·¢Õ¹²½·¥ºÍ¼ÛֵȡÏò¡£ È»¶øÇàÄêȺÌå´¦ÓÚÈËÉúµÄ“°Î½ÚÔÐËëÆÚ”, ÕýÊǼÛÖµ¹ÛÐγɺÍÈ·¶¨µÄ¹Ø¼üʱÆÚ¡£ Òª±£Ö¤ÇàÄêÖ÷¶¯ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾Í±ØÐë¶ÔÆä½øÐÐÉç»áÖ÷ÒåºËÐļÛÖµ¹Û½ÌÓý¡£ Éç»áÖ÷ÒåºËÐļÛÖµ¹Û×÷Ϊȫ¹ú¸÷×åÈËÃñ¼ÛÖµ¹ÛµÄ“×î´ó¹«Ô¼Êý”, ͬÖлªÃñ×åÓÆ¾ÃµÄÀúÊ·ÎÄ»¯ÏàÆõºÏ, ͬÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ÄÖйúÃÎÏàÊÊÓ¦, ³ÐÔØ×ÅÖлªÃñ×åÕûÌåµÄ¾«Éñ×·Çó, ¼¯ÖÐÌåÏÖ×Ű®¹úÖ÷ÒåµÄ¾ßÌåÄÚº­¡£ Éç»áÖ÷ÒåºËÐļÛÖµ¹Û¸öÈ˲ãÃæµÄÊ׸ö¹Ø¼ü´Ê±ãÊÇ“°®¹ú”, ˵Ã÷¸öÈËÒªµÃµ½È«Ãæ·¢Õ¹µÄÊ×ҪǰÌá¾ÍÊǰ®¹ú¡£ Èç¹û²»ÈȰ®×Ô¼ºµÄ׿¹ú, ¸öÈË·¢Õ¹±ã¾ÍʧȥÁËÎȶ¨¸ù»ù, ³ÉΪÎÞÍÁ֮ľ¡£ Òò´Ë, ÇàÄêÒª¼ùÐÐÉç»áÖ÷ÒåºËÐļÛÖµ¹Û, Ê×ÒªÖ®Îñ¾ÍÊÇÒªÖ÷¶¯ºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¡£ ͬʱ, ÇàÄêÒªÒÔ“°®¹ú¡¢ ¾´Òµ¡¢ ³ÏÐÅ¡¢ ÓÑÉÆ”Ϊ»ù±¾±ê³ßºâÁ¿×Ô¼ºµÄÐÐΪ, ²¢×÷Ϊ×Ô¼ºµÄÈËÉú»ù±¾¼ÛÖµ×·Çó, ÔÚÉú»îÖÐÖ÷¶¯¼ùÐÐ, ²¢ÓÃ×Ô¼ºµÄ˼ÏëÐÐΪȥÒýÁìÉç»á×ßÏò, ÔÚ¼ùÐÐÉç»áÖ÷ÒåºËÐļÛÖµ¹ÛµÄ¹ý³ÌÖкëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¡£

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾ÍÒªÓÂÓÚµ£µ±Ê±´úÔðÈÎ, °Ñ×ÔÉíµÄ³É³¤³É²ÅÈÚÈëµ½µ³ºÍ¹ú¼ÒµÄ·¢Õ¹´ó¼ÆÖ®ÖС£ Ò»¸öÓÐÔðÈÎÐĵÄÈ˲ÅÄÜÒâʶµ½×ÔÉíµÄÉç»áÔðÈÎ, ²ÅÄÜ×Ô¾õ°Ñ¸öÈË·¢Õ¹Óë¹ú¼ÒÃüÔËÓлú½áºÏÆðÀ´, ¼È²»¶ÏÌáÉý×ÛºÏËØÑø, ʵÏÖ×ÔÎÒµÄÈ«Ãæ·¢Õ¹, ÓÖÄÜͨ¹ý×Ô¼ºµÄÐÐΪ¾ÙÖ¹´Ù½øÉç»á·¢Õ¹¡£ ¸ù¾Ý¡¶Öйú´óѧÉúÉç»áÔðÈθÐÏÖ×´µ÷²é±¨¸æ(2018)¡·¿ÉÖª, 2017ÄêÖйú´óѧÉúÉúÃüÔðÈθС¢ ÍøÂçÔðÈθС¢ ѧϰÔðÈθС¢ ѧУÔðÈθС¢ ÕþÖÎÔðÈθеķÖÊý·Ö±ðΪ82.60·Ö¡¢ 83.93·Ö¡¢ 82.73·Ö¡¢ 79.53·Ö¡¢ 78.91·Ö¡£ Óë2016ÄêµÄµ÷²éÊý¾ÝÏà±È, ËäÈ»´óѧÉúµÄÕþÖÎÔðÈθС¢ ѧϰÔðÈθС¢ ѧУÔðÈθе÷ÖÓÐËùÉÏÉý, µ«ÊÇÆäËûÊý¾ÝÈ´ÓÐËùϽµ, Õâ˵Ã÷ÒÔ´óѧÉúΪÖ÷µÄÇàÄêȺÌåµÄÉç»áÔðÈθгöÏÖʧºâ״̬¡£ ¹ã´óÇàÄêÒª±¶¼ÓÕäϧËù´¦µÄÕâ¸öʱ´ú, ÔÚµ£µ±ÖÐÀúÁ·, ÔÚ¾¡ÔðÖгɳ¤¡£ µ±½ñÉç»áÊÇÒ»¸ö¼«¾ß¸öÐÔÓÖ¶àÔª²¢´æµÄÉç»á, ÇàÄêÒªºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ¾Í±ØÐëÒª½ÓÊܼ¯Ìå½ÌÓýµÄѬÌÕ, »ý¼«²ÎÓ뼯ÌåÐÔµÄʵ¼ù»î¶¯, ²¢ÔÚʵ¼ùÖÐÖð½¥ÐγÉÕýÈ·µÄ¼¯Ìå¹Û¡£[6]

¡¡¡¡3.3 ¸ÒÓÚÁ·¾Í¹ýÓ²±¾ÁìÖ®²Å

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ²»½öÐèÒªÀíÏëÐÅÄîµÄ¾«ÉñÖ§³Ö, Ò²ÐèÒªÔúʵµÄÀíÂÛ֪ʶÎä×°Í·ÄÔ, ¸üÐèÒª°Ñ֪ʶÍ⻯ÓÚÐÐ, ͶÉíÓÚʵ¼ù, ÔÚʵ¼ùÖÐÁ·¾Í¹ýÓ²±¾Áì, ÒÔʵ¼ÊÐж¯¼ùÐа®¹úÖ÷Òå¡£ “ÇàÄêÒª°Ñѧϰ×÷ΪÁ¢Éí×öÈ˵ÄÓÀºãÖ÷Ìâ, ×÷Ϊ±¨¹úΪÃñµÄÖØÒª»ù´¡¡£”[7] ÒªÏëÁ˽âÊÂÎïÕæÃæÄ¿¾Í±ØÐëҪѧϰ, ͨ¹ýѧϰͨÏþÊÂÎï·¢Õ¹¹æÂÉ, °ÑÎÕÊÂÎï·¢Õ¹Ç÷ÊÆ, ÇàÄêÒª²»¶ÏѧϰÀíÂÛ֪ʶ, Ìá¸ß×ÔÉíµÄ×ÛºÏËØÑø, °ÑÀíÏëÐÅÄÁ¢ÔÚ¶Ô»ù±¾¹úÇéµÄ׼ȷ°ÑÎÕÉÏ, °Ñʵ¼ùÐж¯½¨Á¢ÔÚ¶Ô¿ÆÑ§ÖªÊ¶µÄºÏÀíÔËÓÃÉÏ¡£ µ±´úÇàÄê´¦ÓÚ¸ßËÙ·¢Õ¹µÄÐÅϢʱ´ú, ֪ʶ¸üÐÂÖÜÆÚ¶Ì¡¢ ËÙ¶È¿ì, Ä£¿éÔĶÁÖð½¥±»ËéÆ¬Ê½ÔĶÁËùÌæ´ú, ÇàÄê½Ó´¥µÄÐÅÏ¢Ãæ¹ã, µ«È´²»ÄÜϵͳµØÕÆÎÕijһÁìÓòµÄ֪ʶ¡£ Òò´Ë, ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¾Í²»ÄÜÂú×ãÓÚË鯬»¯µÄѧϰ, Òª±ÜÃâ¿ì²Í»¯µÄ֪ʶÏû·Ñ, »ý¼«ÀûÓÃÉí±ß·á¸»µÄѧϰ×ÊÔ´, ÒÔѧϰ¿ÆÑ§ÀíÂÛΪָµ¼,Ìá¸ß×Ô¼º¹Û²ìÊÂÎï¡¢ ¼ø±ðÎÊÌâµÄÄÜÁ¦,¼ÓÇ¿ÀíÂÛѧϰ, ÌáÉý×Ô¼ºµÄÀíÂÛËØÑø[8], ²»¶Ï»ýÀÛ֪ʶ¡¢ ·á¸»Ñ§Ê¶¡¢ ÍØ¿í¼ûʶ¡£ ÓÈÆäÊÇÒªÈÏÕæÑ§Ï°Âí¿Ë˼Ö÷ÒåºÍÂí¿Ë˼Ö÷ÒåÖйú»¯µÄÀíÂ۳ɹû, ÉÆÓÚÀûÓÃÂí¿Ë˼Ö÷ÒåµÄ¹Ûµã¡¢ Á¢³¡ºÍ·½·¨¿´´ýÎÊÌâ¡¢ ·ÖÎöÎÊÌâºÍ½â¾öÎÊÌâ,×öµ½ÇÚÓÚѧϰ¡¢ ÃôÓÚÇóÖª, ×¢ÖØ°ÑËùѧ֪ʶÄÚ»¯ÓÚÐÄ, ÐγÉ×Ô¼ºµÄ֪ʶϵͳ,Òª×¢ÖØÅàÑø×Ô¼ºµÄ˼ά·½Ê½, ¶ÍÁ¶×Ô¼ºµÄ˼άÄÜÁ¦, ÔÚÒÑÓÐ֪ʶµÄ»ù´¡Éϴ󵨴´Ð¡¢ ³¢ÊÔÍ»ÆÆ, ²»¶ÏÔöÇ¿×Ô¼ºÔ츣ÈËÃñ¡¢ ·îÏ×¹ú¼ÒµÄÔúʵ±¾Áì, ʹ×Ô¼º³ÉΪ¹ú¼Ò·¢Õ¹ËùÐèÒªµÄÓÐÓÃÈ˲Å, Ϊ±¨Ð§¹ú¼Ò´òºÃ¼áʵ֪ʶ»ù´¡¡£

¡¡¡¡ÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñÒª×ßÓëÉç»áʵ¼ùÏà½áºÏµÄµÀ·, ÕâÊÇÇàÄê³É³¤³É²ÅµÄ±Ø¾­Ö®Â·, Ò²ÊǺëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ¡¢ ʵÏÖÖлªÃñ×åΰ´ó¸´Ð˵ıØÓÐ֮·¡£ ÖйúÃξø¶Ô²»ÊÇÇáÇáËÉËÉ¡¢ ÇÃÂà´ò¹Ä¾ÍÄÜʵÏֵġ£ ×÷ΪÖйúÃεļûÖ¤ÕߺͲÎÓëÕß, ÇàÄêÒªºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫Éñ, ²»ÄÜÍ£ÁôÔÚ¿ÚºÅÉÏ, ²»ÄÜÖ»“½²´ó»°¡¢ ³ª¸ßµ÷”, ÒªÈÏÇåΣÏÕºÍÌôÕ½, Ö÷¶¯Ó­ÄѶøÉÏ, ¼ÈÒª¶ÁÊ¥ÏÍÊé, ÓÖÒªÎÅÌìÏÂÊÂ, ÒªÓÐΪÍùÊ¥¼Ì¾øÑ§µÄѧ×ÓÖ®ÐÄ, ÓÖÒªÓÐΪÍòÊÀ¿ªÌ«Æ½µÄÊË×ÓÖ®ÐÄ¡£ ÔÚѧϰºÍ¹¤×÷ÉÏ, ÇàÄêÒªÔÚ×öºÃ×Ô¼º±¾Ö°¹¤×÷µÄ»ù´¡ÉÏ, ÓÂÓÚµ£µ±Éç»áÔðÈÎ, ½«Ñ§µ½µÄ֪ʶ¡¢ »ýÀ۵ľ­ÑéÁé»îÔËÓõ½Ñ§Ï°ºÍ¹¤×÷ÖÐ, ²»¶ÏÌáÉý×Ô¼ºµÄʵ¼ùÄÜÁ¦, ÕæÕý´ïµ½ÖªÐкÏÒ»¡¢ ÒÔÖª´ÙÐС¢ ÒÔÐÐÇóÖªµÄ±çÖ¤·¨ÒªÇó, ÔÚ·´¸´µÄѧϰºÍʵ¼ùÖаÑ×Ô¼ºÅàÑø³ÉΪÐÂʱ´úµÄʵ¸É¼Ò¡£

¡¡¡¡²Î¿¼ÎÄÏ×
¡¡¡¡[1] ***.´óÁ¦ºëÑïΰ´ó°®¹úÖ÷Ò徫ÉñΪʵÏÖÖйúÃÎÌṩ¾«ÉñÖ§Öù[N].ÈËÃñÈÕ±¨,2015-12-31(01).
¡¡¡¡[2] ÖйúÀî´óîÈÑо¿»á.Àî´óîÈÎļ¯[M].±±¾©:ÈËÃñ³ö°æÉç,1999.
¡¡¡¡[3] Âí¿Ë˼,¶÷¸ñ˹.Âí¿Ë˼¶÷¸ñ˹ȫ¼¯(µÚ3¾í)[M].Öй²ÖÐÑëÂí¿Ë˼¶÷¸ñ˹ÁÐÄþ˹´óÁÖ×Å×÷±àÒë¾Ö,±àÒë.±±¾©:ÈËÃñ³ö°æÉç,1960.
¡¡¡¡[4] ***.ÔÚ¼ÍÄîÎåËÄÔ˶¯100ÖÜÄê´ó»áÉϵĽ²»°[N].ÈËÃñÈÕ±¨,2019-05-01(02).
¡¡¡¡[5] ***.¾öÊ¤È«Ãæ½¨³ÉС¿µÉç»á¶áÈ¡ÐÂʱ´úÖйúÌØÉ«Éç»áÖ÷Òåΰ´óʤÀû[M].±±¾©:ÈËÃñ³ö°æÉç,2017.

µã»÷²é¿´>>ºëÑï°®¹úÖ÷Ò徫ÉñÂÛÎÄ£¨×¨Òµ·¶ÎÄ8ƪ£©ÆäËûÎÄÕÂ
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Ô­Îijö´¦£ºÅí¾ù.ÐÂʱ´úÇàÄêºëÑïÎåËİ®¹úÖ÷Ò徫ÉñµÄÈýÖØÎ¬¶È[J].Öб±´óѧѧ±¨(Éç»á¿ÆÑ§°æ),2019,35(06):51-55.
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