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行政组织内部冲突的和谐管理特点

来源:《未知》 作者:傻傻地鱼 2016-07-27

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【题目】和谐管理理论下行政组织内部冲突探究
【第一章】行政组织内部和谐管理制度研究导言
【第二章】行政组织内部冲突及其管理
【3.1 3.2】当代和谐管理理论概述
【3.3.1 3.3.2】行政组织内部冲突的外部环境与动因分析
【3.3.3 - 3.3.6】行政组织内部冲突中和谐处理方法
【第四章】行政组织内部冲突的和谐管理特点
【结论/参考文献】行政组织内部冲突化解研究结论与参考文献

  第四章 行政组织内部冲突的和谐管理特点

  一、升华了行政组织内部冲突管理理念,带来冲突管理思想的变革
  
  1、主观上,追求社会和谐是人类自古至今的良好愿望,是人类的普遍信仰。

  古今有很多关于和谐的思想,表达了人们对和谐的追求和向往。

  2、客观上,社会的发展总是逐步走向和谐的过程。而和谐管理也必然是"各路管理"殊途同归的选择。这样,作为一种实践活动,和谐管理必然在管理理念和思想中反映出来。社会在发展过程中总是通过对不和谐的管理,使组织形成和谐,由于时间流逝和各方面条件的变化又会出现新的不和谐,是一个循环往复螺旋上升的过程。人类社会发展的过程是通过对众多不和谐的管理,使整个社会和所有组织不断地趋于和谐的动态的过程。

  3、契合了和谐社会的和谐理念,符合时代的潮流。和谐社会建设已提升到治党治国的政治高度,并以党的最高文件形式加以确认。而"独木难成林",和谐社会建设首先必须化为各类管理者(尤其是行政管理者)的职能目标和日常行为。

  冲突管理亟需新的管理理念的指导,和谐理念由此应运而生。和谐管理模式给冲突管理注入了一种与和谐社会建设、经济全球化、合作双赢的时代潮流相契合的价值取向、思维方式和行为模式。

  前文提到人们对冲突的认识有三种。从和谐的理念来看,第一种观点是消极的和谐,企图消除一切差异和矛盾,实际上是古人所批评的"以水济水",淡然无味,不是真正意义上的和谐。第二种观点是积极的和谐,通过承认差异和矛盾的地位,"和实生物".为组织带来新的气象。这是冲突管理的常态。第三种则是主动的和谐,运用差异和矛盾作为前进的动力,使组织"和而不同",保持旺盛的生命力和创造性。这是冲突管理的最高境界。

  行政组织内部冲突的和谐管理是寻求行政组织内部一种主动的和谐,属于第三种,是冲突管理的最高境界。

  4、在管理(学)史上,类似于和谐管理的思想丰富而悠久。

  这在前文已有论述,在此不再赘述。而今和谐社会建设目标的提出,为这些思想和理论的演进找到了一个最佳的背景点、凝聚点和爆发点,和谐管理从此必将深入人心特别是管理者的头脑。

  二、提升了行政组织内部冲突管理的目标、使命与任务。

  明确提出了冲突管理的最终目标是和谐,因此,行政组织管理者的任务和使命就是使组织变得更加和谐,而不仅仅是对冲突的事后管理。对行政组织内部冲突的和谐管理,以和谐为精髓和目标,绝不是意味着要掩盖矛盾,也不是追求中庸之道与折衷主义,而恰好是为了整合更广泛的和谐资源以认识矛盾、解决矛盾和冲突。

  三、整合了冲突管理的理论和方法。

  行政组织内部冲突的和谐管理是一个大系统,它可以整合运用以往关于冲突管理的理论和方法,取得更佳的效果。对行政组织内部冲突的和谐管理,涉及到以往一些关于冲突管理的理论,并对其加以提炼。在管理(学)史上,管理或管理学每前进一大步,都伴随管理方法与技术的大融合、大发展。在方法论上,行政组织内部冲突的和谐管理主张多元化和宽容,主张多样性的统一,当然也包括先进管理方法的集成与综合。

  四、提高了行政组织内部冲突管理的主动性。

  冲突管理的效果如何很大程度上取决于对冲突根源的把握。正如前文中所提到的,冲突管理有广义和狭义两种,狭义冲突管理被动、消极;广义冲突管理主动、积极。传统的冲突管理理念对冲突结果的管理是一种被动、静态的管理,实际上是对冲突的处理或解决,把冲突管理仅仅等同于"消除冲突"、"解决冲突"或"处理危机".运用和谐管理理论进行行政组织内部冲突管理则是一种主动的冲突管理。它是对行政组织内部冲突全要素、全过程的管理,包括冲突管理主体对于冲突问题的发现、认识、分析、处理、解决的全过程和所有相关工作,也就是对于潜在冲突(潜在的对立或不一致)→知觉冲突(冲突的认识和个性化阶段)→意向冲突(冲突的行为意向阶段)→行为冲突(冲突主体采取行动阶段)→结果冲突(冲突形成结果及其结果的影响阶段)的全过程进行研究管理。

  以往的冲突管理研究则着重把冲突的行为意向和冲突中的实际行为以及反应作为研究对象,研究冲突在这两个阶段的内在规律、应对策略和方法技巧,以便有效地管理好实际冲突。

  冲突管理是一个全过程的管理。对组织和谐状态进行诊断,了解冲突产生的根源,并在对其加以分析的基础上针对不同的动因提出有针对性的对策,大大延长了冲突管理的过程,从而提高了冲突管理的主动性和有效性。组织和管理者的任务不再是防止和消除冲突,而是要管理好冲突--限制破坏性冲突和促进建设性冲突,刺激功能积极的冲突,充分利用和发挥冲突的积极影响并控制其消极影响。现代冲突管理包括激发冲突、预防冲突、转化冲突、解决冲突等功能。具体而言,冲突管理的基本内容为:避免不必要的冲突(如过于激烈的情绪,沟通不畅,以偏概全等);减少破坏性冲突的影响;界定和分析冲突的实质内容(目标、利益、价值、程序等),寻找解决问题的对策;利用一定的策略方式达成冲突各方可以接受的协议;采用适当的方法技巧控制或转化冲突的方向、水平或属性。

  传统的冲突管理通常把研究对象圈定在行为冲突和结果冲突两种冲突存在形态的研究与管理上,自然局限于冲突的事后管理,现代冲突管理理念认为,冲突管理研究对象应当包括上述五种存在形态的冲突问题和冲突演变规律,对冲突的问题要实行全过程、全系统、全要素的全面冲突管理,在此基础上,才能把较低层次的冲突事后管理提升到冲突的事前、事中和事后管理相统一的科学管理层面。

  五、把行政组织内部冲突的动因归结为"人"与"物"的因素和谐理论既强调和,即突破传统管理理论中还原论的普遍倾向,又强调谐,即强调各子系统步调一致完成系统整体的功能。这种理论利用复杂系统的特性进行管理,而不再将这些特性作为管理中需要努力克服的对象。

  席酉民提出,"由于管理活动及其环境的复杂和多样性以及由此产生的有时因果律失灵,加上人类认识的有限性、人类能力和有限性、人的不可确知性和行为的不稳定性,所以管理人员会面对一些不能事先确定的东西,需要人来自主应对,并且,这种现象随着社会的进步和发展,比例会越来越大。和谐管理就是要在科学设计的基础上,充分调动人的能动性、人的创造性、组织的能动性应对这种不确定性。"他认为,管理要处理的主要问题就是任何物的互动关系,人的不确定性和物的可无限优化性(由于技术的发展和人类的智慧)二者相互影响。针对"人"的因素制定相应的"和则","物"的因素制定相应的"谐则"加以管理,并寻求"和"与"谐"的动态耦合.

  六、提高行政组织内部冲突管理的系统性。

  和谐理论将系统视为基于规则和单元自治的整体,强调各子系统自身能动性的发挥及其和谐,以充分发挥系统的整体功能,还重视系统自身的智能、以规则和奖励机制引导子系统向整体最优的方向发展。其理论核心是充分调动和利用各子系统成员的积极性和能动性,系统整体重在创造机会、条件和一种促进各子系统能量释放和协同发展的环境,通过每个子系统发展和协同作用来实现系统整体的目标。

  行政组织内部冲突的和谐管理的过程本身也是一个系统工程,它需要行政领导者与一般行政人员的通力协作,是整个组织的事,也只有从组织层面才能更好地管理冲突。

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