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绿色经济环境下民生林业建设问题与策略

时间:2020-03-09 来源:农业开发与装备 共3297字
作者:彭艳梅 单位:双柏县妥甸镇林业和草原服务中心
经济发展与环境保护论文第三篇:绿色经济环境下民生林业建设问题与策略
 
  摘要:随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提升,林业产品和人们需求同有限的森林资源之间的矛盾进一步凸显,森林资源的可持续性开发和环境保护压力逐步加大。在此背景下,现代化生态文明和可持续经济发展理念得到了越来越多人们的广泛认可。从林业在绿色经济中的作用与地位出发,在探究绿色经济背景下,民生林业所遭遇的机遇和挑战的基础上,针对民生林业的高质量发展提出了相关对策和建议,旨在给我国民生林业在绿色经济背景下的发展和强大带来一定的思考和启迪。
 
  关键词:绿色经济; 民生林业; 发展对策;
 
  0 引言
 
  伴随着经济全球化的不断发展和世界环境的日益恶化,绿色经济作为当前社会重要的经济主流发展模式,早已取代传统模式成为现阶段社会经济发展的重要方向。与此同时,林业作为自然资源的经济循环体,民生林业对绿色经济的发展有着不容忽视的重要支撑作用和推动作用,对林业资源的可回收利用和高效利用在极大程度上为保护环境和节能减排做出了贡献,更为人类社会的绿色经济发展提供了重要能源物质。因此,在绿色经济背景下,对民生林业的相关机遇和挑战进行一定探讨,并提出针对性的发展建议和对策有着重要理论意义和现实价值。
 
  1 林业在绿色经济中的作用与地位
 
  众所周知,林业在现阶段绿色经济发展模式中有着不容忽视的重要地位和现实价值。首先,林业资源是绿色经济发展模式的重要基础。从经济学的角度进行分析,林业资源是全面促进现阶段绿色经济发展的重要铺垫,相关管理人员可进一步借助对林业资源相关项目的开发和推动,使不同产业、不同类型的工业原材料和不同农林产品得到进一步推广,为保障社会民生和发展区域经济做出一定贡献。从社会学的角度进行分析,林业资源的重要性不言而喻。目前,林业资源是为全球范围内相当数量人口提供生计的重要资源之一,是直接提高世界各国收入水平、改善就业结构及提升保障能力的重要基础。其次,林业经济的发展能进一步推动国家绿色经济的建设。通常情况下,国家贫困人口的实际数量和依靠农林资源生存的人口数量有着一定程度的重合,因此,在绿色经济模式和社会和谐的大环境下,发展持续高效的综合性强的林业经济能在极大程度上直接帮助部分贫困人口摆脱当前的经济困境,进而为全球经济水平的提升做铺垫。最后,随着全球气候的不断改变和全球环境的逐步恶化,发达国家与发展中国家在全球环境保护方面承担着越来越多的义务,而林业经济的发展能在一定程度上为全球气候的优化和改良做出一定贡献。
 
  2 绿色经济背景下民生林业面临的机遇与挑战
 
  2.1 面临的机遇
 
  民生林业不仅在一定程度上具有经济功能,还具有更加明显的社会功能和生态环境保护功能。因此,诸多国家积极推出了众多关于刺激绿色经济环境背景下民生林业可持续发展的相关规划和战略决策,将民生林业的发展作为绿色经济发展的重要内容。另一方面,全球气候环境的不断恶化使国际社会关于环境保护的讨论越来越多,国家在承担全球气候改善方面的责任越来越大,森林资源对降低全球大气环境中温室气体的浓度、维护生态环境的平衡稳定和调节改良全球气候有着不容忽视的重要作用。同时,由于林业资源在应对全球环境变化中占据了特殊地位,在全球生态危机和自然灾害问题日趋严重的大背景下,社会各界人士对林业资源的生态建设保护及生态系统恢复的关注度和重视度越来越高,在此大背景下,民生林业在国民经济中的地位和重要作用进一步凸显,国家在林业经济产业结构和民生林业发展模式转变等诸多方面提出了众多优化措施。
 
  2.2 面临的挑战
 
  绿色经济的发展和民生林业在国民经济中的战略地位和重要作用息息相关。因此,为进一步提升民生林业在国民经济中的重要地位,应进一步推动绿色经济的发展。但在此过程中,绿色经济发展面临着较多困难和挑战。从大的方面看,土地资源竞争所引起的毁林坏林和森林绿化面积减少等压力并没有消失。同时,由于民生林业环境效益的价值化并未完全实现,林业资源被边缘化的可能性仍旧较大,这给民生林业的进一步发展带来了一定难题。此外,地方政府还在一定程度上面临着地方经济增长和民生保障的压力,往往面临经济发展还是环境保护的两难抉择。最后,国民经济的整体发展与人民生活水平的提高对民生林业资源日益增长的需求与资源总体量不足和资源整体质量不高之间的矛盾、城镇化工业化及信息化进程的不断推进和现代社会农业发展方面存在的土地利用冲突、甚至是人口的日益增长和农村贫困户与民生林业的发展和林业生态环境建设等方面压力的不对称等都给我国绿色经济背景下民生林业的进一步发展带来了一定挑战。
 
  3 绿色经济背景下的民生林业发展对策
 
  3.1 在国家战略体系中纳入林业发展规划
 
  为使我国民生农业在绿色经济环境大背景下得到突破性、创新性发展,有关管理人员必须探索出一条适合我国基本国情的民生林业绿色发展道路,根据不同地区实际情况建立特色性的民生林业绿色发展模式。政府有关部门还应进一步将绿色民生林业发展纳入现阶段我国战略发展规划体系中,积极主动为绿色经济背景下民生林业的长效增长提供一定政策保障和运行平台。有关部门可针对性地制定民生林业的生态补偿方案,根据当地的森林维护、湿地保护、退耕还林等基本林业活动开展的具体频率和开展范围等给予一定经济补偿。此外,有关管理人员还可进一步加强对民生林业管理体系的探索和推广,利用多样化手段增强林农的积极性和主动性,尽可能让林农参与其中,鼓励林农专业合作,同时提高农业技术水平。
 
  3.2 加快林业产权制度改革
 
  民生林业产权制度的不明晰在一定程度上阻碍了我国民生林业的高效发展。因此,为进一步提高民生林业的发展水平,可稳步推动我国林业产权制度的改革优化。从保护林农的实际权益出发,在地方政府及公共财政支出加大对生态脆弱区域、贫困区域民生林业发展支持力度的前提下,确保广大林农能在民生林业资源的实际经营和保护过程中获得经济效益,以此方式实现生态环境保护和区域经济增长的双向目标,将民生林业科学发展和可持续发展的优惠面最大化,使其更多地覆盖林业生产经营者。
 
  3.3 改善林业产业结构,适当调整产业发展方式
 
  逐步改善民生林业产业结构、调整民生林业产业发展方式是绿色经济大背景下民生林业发展的重要手段之一。相关管理人员应进一步加大对民生林业保护区、生态补偿区、森林经营区及人工造林区等的投资力度和扶持力度,不断扩展民生林业的经济增长空间和增强经济发展活力。同时,有关管理人员可进一步加大对森林资源的掌控力度,明确当地绿色资源库的实际种类和区域优势,因地制宜,为其他相关行业发展提供最基础物质资料,同时采取现代化科学技术发展创新性林业产品。此外,政府可进一步组织当地林农,不断优化区域林业产业结构,以建立多层次民生林业结构和完善林业产业链的方式,更高效地利用现有森林资源。
 
  3.4 不断提高林业管理的信息化管理水平
 
  完善的民生林业信息管理系统和科学合理的民生林业评价系统有助于我国绿色经济背景下民生林业的高效发展。在此过程中,地方政府可根据地方实际情况建立相应的林业管理信息系统、评价系统及其相关系统,利用现代化技术和管理信息加强对区域民生林业的科学管理和科学规划,健全会计核算制度,同时充分发挥民生林业在市场经济发展中的重要作用,加强区域对民生林业可持续发展的扶持,鼓励社会资本进入该产业对其投资,为民生林业资源的产业化利用做铺垫。
 
  4 结语
 
  为最大程度上发挥民生林业资源优势,实现民生林业产业结构的优化和行业经济的可持续发展,更好地加强现阶段绿色经济背景下民生林业的建设,应尽可能地本着人与社会和谐相处的基本原则,在贯彻执行绿色经济环境背景下民生林业发展战略规划的基础上,促进民生林业资源和旅游业资源的相互协调与融合发展,为区域环境优化、经济发展和民生保障做出应有的贡献。
 
  参考文献
 
  [1] 何桂华.绿色经济背景下的民生林业发展对策研究[J].科技创新导报,2017,(3):244,246.
  [2] 刘建波.绿色经济背景下的林业产业发展[J].经济与社会,2016,(8):101-102.
  [3] 江旭敏.我国林业在绿色经济发展中面临的挑战与对策[J].现代农业科技,2013,(12):202.
  [4] 乔红梅.我国林业在绿色经济发展中面临的挑战与对策[J].技术探讨,2014,4(19):32.
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原文出处:彭艳梅.绿色经济背景下的民生林业发展对策研究[J].农业开发与装备,2020(01):43+46.

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