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我党和平统一台湾的战略思想

来源:未知 作者:原来是喵
发布于:2016-11-01 共8988字
  台湾问题是国共两党内战遗留的内政问题,但因国际势力的插手和台湾岛内政治体制的转型而变得日益复杂化了。下面由学术堂为大家整理出一篇题目为“我党和平统一台湾的战略思想”的台湾问题论文,供大家参考。
  
我党和平统一台湾的战略思想

  原标题:中国共产党和平解决台湾问题的构想与实践
  
  摘要:台湾问题是国共两党内战遗留的内政问题,但因国际势力的插手和台湾岛内政治体制的转型而变得日益复杂化了。从1955年迄今,中国共产党一直力倡和平解决台湾问题,其具体构想经历了一个转变过程: 由呼吁国共合作尝试和平解放,到承诺“一国两制”力争和平统一,再到寄希望于台湾人民共谋两岸关系和平发展。这充分显示了中国共产党在台湾问题上与时俱进的务实态度和坚决反对“台独”的坚定立场。
  
  关键词:台湾问题;和平解放;和平统一;和平发展
  
  台湾是中国领土不可分割的一部分。1895年根据不平等的《马关条约》台湾被割让给日本,1945年抗日战争胜利后重新回到祖国的怀抱。1949年蒋介石率国民党军政人员败退台湾,从此海峡两岸分治隔绝。台湾问题本是中国内战遗留下来的单一内政问题,但由于美国的介入,演变为一个集内政外交于一体的复杂问题。如何收复台湾、实现国家领土的统一,始终是中国共产党无法回避的严峻课题。中国共产党立足国际形势和台湾岛内局势,创造性地提出和平解决台湾问题的构想,并在实践中不断对其进行丰富和发展。回顾中国共产党和平解决台湾问题构想的演变过程,分析其实施所产生的影响,有利于总结经验,进一步思考在当今国际局势下如何争取国家民族利益的最大化。
  
  一、呼吁国共合作尝试和平解放
  
  1945年10月台湾回到祖国怀抱,“中华民国”政府先后设立台湾省行政长官公署和台湾省政府,并派驻军队实施有效管辖。当时,致力于“打倒蒋介石,解放全中国”的中国共产党别无选择地面临着武力解放台湾的任务。但1950年朝鲜战争爆发后,美国直接插手台湾问题。面对台湾问题的复杂化,中国政府一方面命令人民解放军炮击金门,反对美国干涉中国内政,另一方面也认识到武力解放台湾将面临巨大的困难,故从1955年开始调整对台政策,由武力解放转变为和平解放。
  
  怎样和平解放台湾呢? 中国共产党从台湾岛内的依靠力量、和平解放的具体做法、台湾高级军政人员安置及台湾和平解放后社会制度安排四个方面进行了筹划。
  
  第一,和平解放台湾在岛内的依靠力量是蒋介石国民党当局。中国共产党第一代领导集体立足于蒋介石集团长期主政台湾的事实,一直把和平解放台湾的希望寄托于国民党当局,希望通过争取以蒋氏父子和陈诚为首的台湾实力派来推动国共第三次合作,实现台湾的和平解放。
  
  第二,和平解放台湾的具体做法是以中华人民共和国来统一台湾。台湾的蒋介石和祖国大陆的中国共产党都坚持“一个中国”的原则,但对“一个中国”政治含义的理解却截然不同。蒋介石念念不忘“光复”大陆,是要以“中华民国”来取代中华人民共和国。而中国共产党则是要把台湾的国民政府统归于中华人民共和国政府。1955年4月15日,周恩来在前往印尼参加亚非会议途中拜访缅甸总理吴努,谈到台湾问题时,一方面表示欢迎蒋介石派代表来北京谈判,另一方面申明“蒋介石必须承认中央人民政府,不能自称代表中国”[1].1971年9月25日,《人民日报》发表评论员文章正式对“一个中国”的含义作出解释:“世界上只有一个中国,这就是中华人民共和国; 世界上只有一个中国政府,这就是中华人民共和国政府。”[2]这表达了中国共产党在“一个中国”问题上的原则立场。
  
  第三,对和平解放后台湾实力派人物的安置问题,中国共产党也作了相应的考虑。1956年3月,周恩来在一次谈话中透露,蒋介石只要同意台湾回归,就可以依然在台湾主政。但1956年10月,他在陪同毛泽东会见来宾时,强调的是蒋介石将来须在中央进行安置。与此前的态度相比,发生了由让蒋继续主政台湾到让蒋调任中央的微妙变化。1960年毛泽东、周恩来又说,台湾回归祖国后,其人事安排、军政大权由蒋介石管理,对陈诚、蒋经国等人亦按蒋介石之意重用。[3]这里对蒋介石的安置又回到了继续主政台湾的立场上。而陈诚和蒋经国,则既可担任台湾省首脑,亦可到中央任职。
  
  中共第一代领导集体不仅提出了和平解放台湾的构想,而且利用一切条件进行了积极的尝试:
  
  首先,通过多种渠道与台湾方面沟通,传达中国共产党关于和平解放台湾的信息。1956年春,中共高层通过曾任孙中山副官和李济深卫士长的马坤( 莫里斯·科恩) 口头向蒋介石转达和平谈判的愿望,还通过章士钊辗转致信蒋介石提出和平统一祖国的四点建议。与蒋经国私人关系要好的新加坡《南洋商报》特派记者曹聚仁,1956-1965年间更是多次往返于海峡两岸担负秘密使者的重任。国民党投诚将军张治中、傅作义也致信陈诚,申明大陆和平解放台湾的意见。
  
  其次,特赦国民党战犯。为了向蒋介石表达“爱国一家”“既往不咎”的诚意,从1959年9月到1975年3月,先后特赦释放了7批共553名国民党战犯,并本着来去自由的原则予以安置,愿意去台湾、赴美或者滞留香港悉听其便。
  
  最后,适时把炮击金门转变为实践和平解放台湾构想的独特形式。为了对美国插手台湾事务、干涉中国内政及台湾当局袭扰大陆的行为进行抗议和回击,1958年8月毛泽东下令再次炮击金门。9月,他敏锐地发现美蒋在从金门、马祖撤军问题上的矛盾及蒋介石坚守“一个中国”的原则立场后,及时改变炮击金门收复福建沿海岛屿的初衷,将炮击转变为同台湾当局保持接触、维持内战状态的一种策略。10月25日《再告台湾同胞书》宣布: 只要不引进美国人护航,福建前线的中国人民解放军每逢双日停止炮击,目的是让金门岛上的军民同胞得到充分供应,以便长期固守。自1961年12月起又停止实弹炮击,只打宣传弹。由万炮齐发到单日打、双日停,再到不打实弹、只打宣传弹,可以看出,炮击金门的目标并非武力解放台湾,而是以炮击方式沟通两岸联系、争取和平解放的一种特殊尝试。
  
  二、承诺“一国两制”力争和平统一
  
  1978年正式启动的中美建交谈判,在双方就美台“断交、废约、撤军”问题逐步达成共识的基础上顺利进行。在国内外政局好转的背景下,中国共产党第二代领导集体开始酝酿解决台湾问题的新思路。1978年12月党的十一届三中全会公报和1979年元旦全国人大常委会发布的《告台湾同胞书》分别以“台湾回到祖国怀抱、实现统一大业”[4]和“台湾早日归回祖国,共同发展建国大业”[5]代替“解放台湾”的提法,实现了由“和平解放”到“和平统一”思路的转变。
  
  怎样实现台湾的和平统一呢? 中国共产党从争取对象、具体方式、台湾的政治地位,以及和平统一的核心、实施步骤、实力依托等方面进行了统筹规划,其中既有对“和平解放”构想的继承,更有超越和发展。
  
  第一,和平统一大业在台湾岛内的争取对象仍是主政的国民党当局。蒋介石1975年去世后,其继任者蒋经国继续坚持“一个中国”立场,因而中国共产党和平统一台湾构想的立足点依然是争取台湾国民党当局,寄希望于通过“第三次国共合作”完成统一大业。1981年9月底,叶剑英代表中央提出了和平统一台湾的九条方针,其中第一条便呼吁“举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判,实行第三次合作,共同完成祖国统一大业”[6],明确把在台湾岛内的争取对象指向主政的国民党,亦即蒋经国。邓小平也在不同场合一再表达依靠蒋经国来促使台湾和平回归的意向。1984年10月22日,他在谈话中提出台湾问题接触面要宽,除争取国民党当局外,还要广泛争取台湾各界人士,但同时又强调“现在我们的方针还是以国民党当政者为谈判的对手”[7]86,充分表现了中共对蒋经国当局的期望。
  
  第二,关于和平统一台湾的具体方式,中国共产党第二代领导集体从现实出发,创造了“一国两制”的构想。在1979年元旦的《告台湾同胞书》中,中国共产党承诺要采取合情合理的方式解决祖国统一问题,避免让台湾人民蒙受损失。至于什么样的政策和方法才算合情合理,如何才能使台湾人民不蒙受损失,此后中国共产党主要领导人在一系列讲话、呼吁中又作了进一步的阐述,提出“一国两制”的全新安排,如邓小平在1984年6月会见香港人士时说:“在中华人民共和国内,十亿人口的大陆实行社会主义制度,香港、台湾实行资本主义制度”[7]58.至于台湾实行资本主义制度的时间问题,国务院副总理钱其琛解释说:“两岸统一后,国家的主体坚持社会主义制度,台湾作为特别行政区,保持原有的资本主义制度长期不变”[8].以一个国家两种制度的方式来解决台湾问题、实现国家统一,是和平统一台湾构想中最具特色的内容。
  
  第三,和平统一台湾的核心是世界上只有一个中国,即中华人民共和国,台湾是中华人民共和国的一个特别行政区。十一届三中全会确立了和平统一台湾的方针后,为了尽最大努力争取台湾蒋经国当局,中国共产党在发出和谈倡议时只提举行国共平等谈判,不提中央与地方谈判。但实际上,是始终坚持台湾方面为地方政府这一立场的,一再阐释和平统一之后台湾可以与大陆实行不同的社会制度,但在国际上代表中国的只能是中华人民共和国政府。
  
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