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国家形象战略概述及党的十八大之前中国国家形象战略

来源:未知 作者:陈赛楠
发布于:2016-12-28 共4599字
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  一、 国家形象战略概述及党的十八大之前中国国家形象战略
  
  (一) 国家形象战略相关理论及概念界定
  
  1. 软权力与国家形象
  
  上世纪九十年代初,约瑟夫·奈在《注定领导世界:美国权力性质的变迁》及《软权力》中首次提出"软权力"概念,并在之后的着作和文章中进一步论述了他的软权力思想。
  
  约瑟夫·奈强调:"在历史上,考验一个大国,要看他是否拥有‘战争的能力'.战争是国际政治扑克游戏中决定胜负的最后手段,也是一个国家相对实力的最后证明。"
  
  然而,"今天,权力的基础已不再是军事力量和征服,"[3]权力是"实现你所要的结果,并且如果有必要,令其他人改变态度以达到目的的能力。"
  
  可以看出,奈所说的软权力是凭借非强制手段"赢得人心"的能力,它主要包括:文化吸引力、价值观及政治制度的吸引力等。奈还认为软权力不仅涉及一国的对外政策,而且涉及执行这些政策的方式,如果一国更加注重软实力建设,就更能实现自己的目标、提升自身的吸引力及国家形象。
  
  "国家形象"作为一种"软实力"的本质,在于它关系到一个国家能否以最小代价取得最大政治和经济利益,实现自己的短期和长期目标,影响到一个国家在国际社会中的政治地位、经济参与程度,以及凭借自身实力在国际舞台上纵横捭阖的能力。
  
  一国积极进行软权力建设,提高其文化、价值观的吸引力,对其塑造本国良好的国家形象具有积极意义。
  
  2. 国家形象概念界定
  
  目前,学者们由于研究角度不同,对国家形象的定义也各有侧重。但纵观这些定义,大致上可以分为两大类:一类对国家形象的定义强调主体对客体的反映,另一类对国家形象的定义主要是从行为体的社会交互和建构这一角度出发的。
  
  从主体对客体的反映这一角度定义国家形象的学者们认为一国的内部因素,如政治经济文化的发展、地理、资源等方面塑造着一国的国家形象。如电子科技大学的管文虎教授等认为,"国家形象是一个综合体,它是国家的外部公众和内部公众对国家本身、国家行为、国家各项活动及其给予的总的评价和认定。国家形象具有极大的影响力、凝聚力,是一个国家整体实力的体现".
  
  刘继南、何辉等认为:"在物质本源基础之上,人们经由各种媒介,对一国家产生的兼具客观性和主观性的总体感知。"
  
  从行为体的社会交互和建构这一角度定义国家形象的学者认为形象不是与生俱来的,一国的国家形象是在与他国的交往与互动中,由他国对其的判断和评价而建构的。
  
  如门洪华这样定义国家形象:"一个国家在国际间的政治、经济、文化、军事、科技等诸方面相互交往过程中给其他国家及其公众留下的综合印象。"
  
  邓超认为:"国家形象是指在国际体系中一国与他国(或国家集团)的交往互动使得他国(或国家集团)及其公众形成的关于该国的观念、印象及评价。
  
  董青岭认为:"国家形象并非指涉国家的客观物质特征,而是国家间交往互动的实践产物,是一国的客观状况在外部他者文化语境中的图景再现,它所描述的是国际关系中’他是谁‘的问题,通过确定’他是谁‘,也就相应的确定了’我是谁‘,即自我的身份和利益,其实质反映了国际关系中自我与他者之间的相互认同关系。"[10]我认为对国家形象的定义应综合考虑一国的综合国力各要素及国际交往互动,故国家形象是指国家的内部公众和外部公众通过与该国的互动所形成的对该国各个方面的总体印象。
  
  3. 国家形象战略概念界定
  
  世界各国为了维护自身的国家利益,日益关注本国的国家形象,并上升到国家战略的高度。研究中国国家形象战略,首先需要正确认识国家形象战略这一概念。
  
  战略一词是一个历史概念,最初多用于军事领域,经过长时间的发展,现已广泛用于政治、经济、社会等领域。战略一般是一种总揽全局的指导方针,战略是实现目标的手段,但战略必须依附于一定的资源条件才能实施。
  
  目前,对国家形象战略的定义不多,主要有以下观点:"国家形象战略是主权国家为了实现国家利益而综合运用政治、经济、文化、传播等手段来调动、挖掘、协调、整合各种战略资源来追求和塑造国家理想形象的科学和艺术。"[11]
  
  陈世阳认为国家形象战略是"国家调动一切力量与资源以构建良好国际形象的艺术与科学".关于国家形象战略的构成要素,国内外学者看法不尽相同。有的认为战略应包括战略目标、战略方针和战略手段,有的学者认为战略包含战略目的、战略决策、战略实施及总结等环节,还有的学者认为战略应包括战略目标、指导思想、战略环境、战略资源及战略实施等环节。本文研究国家形象战略,侧重于最后一种。在评估国家形象战略资源的基础上,制定国家形象战略目标、确立指导方针、进而探讨中国国家形象战略的路径选择。
  
  (二) 新中国成立到党的十八大之前中国国家形象战略的演进、成效与不足
  
  1. 新中国成立到党的十八大之前中国国家形象战略的演进
  
  新中国成立之初,中国国内外形势十分严峻。以毛泽东为核心的第一代领导人就如何防止社会主义中国被西方列强扼杀在摇篮中、如何更好的建设社会主义制度进行了深入的思考。这一时期将如何保护新生的社会主义政权、维护中国国家安全作为首要目标,为此中国国家形象战略侧重于建设一个独立自主的社会主义大国形象。
  
  党的十一届三中全会后,邓小平敏锐地判断出"和平与发展"是时代主题,并作出了以经济建设为中心和改革开放的伟大决策,并在此时代背景下设计了中国的国家形象。邓小平设计和塑造了中国改革开放的形象、努力造就经济大国的形象、和平中国的形象。上世纪八十年代末九十年代初,东欧剧变、苏联解体,在世界社会主义运动遭遇空前挫折的情况下,邓小平始终将坚持社会主义道路,树立改革开放的社会主义大国形象作为中国国家形象战略的指导方针。
  
  世纪之交,面对多极化的国际格局,以江泽民为核心的第三代领导集体,团结和带领全国各族人民,顶住了东欧剧变、苏联解体的冲击和西方列强的制裁,更在 1999 年2 月召开的全国对外宣传工作会议上明确提出了我国在对外宣传中要树立的五个形象:
  
  "继续向世界说明我国改革和建设的伟大成就,说明邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路的正确性,充分展示中国人民坚定不移的走自己的路、实现社会主义现代化的形象;继续向世界说明我国改革开放的方针政策,充分展示中国人民坚持实行改革开放的形象;继续向世界说明我国反对霸权、维护和平、支持国际正义事业的立场,充分展示中国人民爱好和平的形象;继续向世界说明我国政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结的局势,充分展示中国人民为维护安定团结和实现繁荣富裕而不懈奋斗的形象;继续向世界说明我国社会主义民主法制建设的成就,充分展示中国人民依法治国,建设社会主义法制国家的形象。"[13]
  
  进入二十一世纪后,全球化浪潮更加高涨,随着中国综合国力的逐步增强,中国的国际影响力不断扩大,国际社会上既有"中国机遇论"、"中国责任论"的主张,也有"中国威胁论"、"中国崩溃论"的论调。以胡锦涛为总书记的中共中央领导集体对中国的国家形象战略进行深化和拓展,提出了树立以科学发展观为统领、以和谐思想为核心、以新国际主义为目标依托的安定和谐、负责任的大国形象。
  
  2. 新中国成立到党的十八大之前中国国家形象战略的成效
  
  新中国成立之初,西方列强仇视新中国,国家利益受到多方面的威胁和挑战。为维护国家利益,以毛泽东为核心的第一代领导人坚持"另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"、"一边倒"的战略方针,签订《中苏友好同盟互助条约》,奉行"反帝反修"方针,与社会主义国家建立外交关系,这一系列举措使得中国在政治上获得苏联等国家的认可、肃清帝国主义国家在华势力,在经济上获得苏联的经济援助、抵御了西方国家的经济封锁,使我国在苏联的帮助下加快进行经济建设,在外交上与苏联等和广大第三世界国家建立了外交关系,极大的维护了国家利益。
  
  改革开放的总设计师邓小平,在"和平与发展"的时代背景下,做出了以经济建设为中心、改革开放的伟大决策,塑造了改革开放的中国形象,使中国解放生产力、发展生产力,人民生活水平得到大幅度提高,我国经济得到迅速发展。中国政府始终奉行独立自主的和平外交政策,积极与世界各国进行交往互动,这既为中国积极进行国内建设争取了有利的国际环境,也为世界的和平与发展做出了积极贡献。
  
  以江泽民同志为总书记的党中央带领全国各族人民塑造了国富民强、团结稳定的国家形象。经过二十多年的改革开放,中国综合国力得到大幅度提升,中国还经受住了亚洲金融危机的考验,国际影响力进一步扩大,民族凝聚力增强,特别是在 1997 年恢复对香港行使主权、在 1999 年恢复对澳门行使主权,使香港、澳门回到祖国怀抱。并在国际舞台上与世界各国进行卓有成效的对话与交流,受到国际社会的好评。
  
  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结实践经验的基础上,要求进一步推动社会建设的发展,建设和谐社会,更好的做到发展成果由人民共享,不断促进社会和谐。对外,我国积极致力于建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。向世界树立了和谐中国、负责任大国的国家形象。中国实力加强、影响力加强使中国成为国际体系的参与者而不是旁观者,国际地位显着提高,维护了中国的政治、经济、外交等方面的国家利益。
  
  "新中国成立 60 年来,在几代中央领导集体团结带领下,经过全党全国各族人民不懈奋斗,我们国家的面貌发生天翻地覆的变化:从一个受帝国主义掠夺和奴役的国家,变成了一个享有主权独立的国家;从一个四分五裂的国家,变成了一个除台湾等岛屿外实现统一的国家;从一个人民备受欺凌压迫的国家,变成了一个人民当家作主、享有民主权利的国家;从一个经济文化落后的国家,变成了一个走向经济繁荣、全面进步的国家;从一个在世界上被人瞧不起的国家,变成了一个受到国际社会普遍尊重的国家。这就是当代中国呈现在世人面前的整体国家形象。其中,至关重要的是在中国共产党的领导下,实现了人民当家作主,这即为新中国辉煌的今天也为新中国光明的未来奠定了坚实基础。"[14]
  
  3. 新中国成立到党的十八大之前中国国家形象战略的不足
  
  党的几代领导集体的国家形象战略思想是一个继承与发展的过程,不同阶段都取得伟大成就,但也有不足之处。
  
  新中国成立之初,由于当时中国国情及以美国为首的西方国家对中国的遏制和封锁,毛泽东带领全党和全国各族人民中国在国际上进行了一系列的斗争行为,一方面树立起了中国"不怕鬼、不信邪"的主权不可侵犯的社会主义大国形象,另一方面由于当时中国国内建设以阶级斗争为纲,经济建设成就不大;西方国家孤立中国,中国参与国际组织的程度不高,且在外交上过于刚硬,因此在国际上形成了中国固守封闭、经济落后、富于斗争的国家形象。
  
  党的十一届三中全会以来,我国进入国家形象建设的新阶段。在改革开放和以经济建设为中心的指导下,中国摒弃以往的一些错误观念,重构与世界的关系,使我国经济发展进入快车道,并开始走向世界、融入世界。向世界展示了中国改革开放、经济繁荣、民主法制、负责任的大国形象。虽然中国国家形象在改革开放以来得到明显好转,但由于中国自身在经济转型过程中出现的一系列问题及西方国家从自身利益出发对中国进行的污蔑,中国也呈现出环境污染、贫富差距加大、贪污腐败等负面形象和"中国崩溃论"、"中国威胁论"等负面论调。
  
  总之,新中国成立到党的十八大之前中国国家形象战略取得巨大成就,极大的维护了国家利益,但仍存在一些问题。这些问题的出现一方面与中国国内的政治、经济、社会等方面发展状况密切相关,另一方面也离不开一些西方国家的敌视与故意歪曲。因此,我国只有同时从国内国际这两个方面入手,既着手提高国内的政治、经济、文化等形象,又不断改善中国的国际形象,只有这样才能塑造出良好的国家形象。
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