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国税局公务员绩效考评机制构建

时间:2016-04-28 来源:未知 共3910字
作者:学术堂 单位:

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【题目】国税局公务员绩效考评机制构建 
【绪论】地方国税局公务员绩效管理探究绪论 
【第一章】公务员绩效考核的理论思想和重要方法  
【2.1  2.2】曲靖市国税系统公务员绩效考核的主要做法 
【2.3】曲靖市国税系统公务员绩效考核取得的成效 
【第三章】曲靖市国税局公务员绩效考核问题及原因分析 
【第四章】国内外税务部门公务员绩效考核的经验借鉴 
【第五章】进一步深化国税局公务员绩效考核的对策建议 
【结束语/参考文献】国税局公务员绩效制度建设研究结束语与参考文献 



  摘 要

  绩效考核是绩效管理的关键环节,运用科学有效的方法对工作人员进行绩效考核,可以达到有效改善工作人员工作行为、管理工作人员、提升工作质效的目的。现阶段,对公务员的考核分为平时考核、季度考核、年中考核、年末考核等,具体从德、能、勤、绩、廉五方面进行测评,而绩效考核,则主要侧重于将“工作实绩”进行具体化,考核完成工作的数量、质量以及效率。当前税收工作任务日益繁重,人少事多、忙闲不均矛盾突出,把绩效考核的理念引入到国税工作中,不断提升国税工作的质效,既是适应税收新常态的需要,也是税收管理现代化的需要。在国税系统中对公务员实施绩效考核,有利于提高全体公务员的工作积极性和主动性,对于提升公务员的工作能力和效率、促进整个队伍的管理具有重要的意义。

  本文以曲靖市国家税务局为研究对象,通过文献研究法,查阅相关文献、资料,了解、掌握公务员绩效考核研究的相关知识点;运用比较研究法,通过在对该局 2009 年以来实施的公务员绩效考核指标和模式进行比较和分析的基础上,阐述了曲靖国税系统当前的公务员绩效考核现状,总结了实施国税公务员绩效考核以来所取得的成效;通过实地调研法、访谈法,收集了公务员的意见和建议,揭示了存在的问题,分析了问题的成因,并在借鉴国内外税务部门公务员绩效考核研究实践的基础上,探索性地提出了优化曲靖市国家税务局公务员绩效考核工作的对策建议,使曲靖市国家税务局公务员绩效考核工作更符合实践要求。

  本文主要由六章构成,第一章是《绪论》,主要从选题的背景及研究意义、国内外文献综述、研究方法、研究内容及技术路线进行阐述;第二章是《概念界定与相关基础理论》,主要对绩效、绩效考核等相关概念进行了界定,介绍了公务员绩效考核的理论思想和重要方法,以及公务员绩效考核在国税工作中的作用与地位;第三章是《曲靖市国税系统公务员绩效考核的实践探索》,主要从曲靖市国税系统公务员绩效考核的动因、实施背景、主要做法、取得的成效等方面进行阐述;第四章是《曲靖市国税局公务员绩效考核存在的问题及原因分析》;第五章是《国内外税务部门公务员绩效考核的经验借鉴》;第六章是《进一步深化国税局公务员绩效考核的对策建议》。

  关键词:国税系统;公务员绩效;绩效考核

  ABSTRACT

  Performance appraisal is the key link of performance management, the use ofscientific method of performance evaluation, can achieve the effective improvementof the staff working behavior, management staff, improve the quality of work. At thisstage, the assessment of civil servants divided into peacetime assessment, quarterlyassessment, assessment, year-end assessment and so on, specifically from Germany,can, diligence, performance, low five aspects to carry on the evaluation, andperformance evaluation, are mainly focused on specific to the work performance,appraisal of work quantity, quality and efficiency. At present, the task of tax revenueis increasing, people are less and less busy, the performance evaluation of theconcept of the tax work, to achieve the maximum efficiency of tax work, is not onlya new era of service oriented tax authorities, but also the need for tax managementmodernization. In the national tax system for the implementation of performanceevaluation of civil servants, is conducive to improving the enthusiasm and initiativeof all civil servants, to adjust the work of civil servants, improve the work efficiency,improve the civil service capacity, and promote the management of the civil servicehas a profound significance.

  Qujing City, the State Tax Bureau, through literature research, to understandand master the relevant knowledge of civil service performance assessment, throughthe comparison and analysis of the civil service performance appraisal system,through the comparison and analysis of the civil service performance appraisalsystem, through the implementation of the civil service performance appraisalsystem, through field research, interviews and other research methods, and theresults of the implementation of the civil service performance assessment, Qujingand the public. The countermeasures and suggestions for the performance evaluationof the public service staff of the Municipal State Tax Bureau, which make theperformance assessment of the National Tax Bureau of Qujing city more in line withthe practical requirements.

  The first chapter is the introduction part, from the background and significanceof the research, the domestic and international literature review, research methods,research content and technical route. The second chapter is the theory ofperformance, performance evaluation and other related concepts, introduces thetheory of civil service performance evaluation, and introduces the system of civilservice performance evaluation. The third chapter is the main part of the paper. Thefourth chapter is the analysis of the motivation, implementation background, mainpractice and achievements. The experience of the tax department of civil serviceperformance test, the sixth chapter is to further deepen the internal revenue serviceperformance assessment of civil servants.

  KEYWORDS: Tax authorities; The performance of civil servants; Appraisal


  目 录

  摘 要

  ABSTRACT

  绪 论

  一、选题的背景及研究意义

  (一)选题背景

  (二)研究意义

  二、国内外文献综述

  (一)国外文献综述

  (二)国内文献综述

  (三)文献评述

  三、研究方法

  (一)文献研究法

  (二)实地调研法

  (三)访谈法

  (四)比较研究法

  四、研究内容及技术路线

  (一)研究内容

  (二)技术路线

  第一章 概念界定与相关基础理论

  第一节 相关概念界定

  一、绩效

  二、绩效考核

  三、公务员绩效考核

  第二节 公务员绩效考核的理论思想和重要方法

  一、公务员绩效考核的理论思想

  二、公务员绩效考核的重要方法

  第三节 公务员绩效考核在国税工作中的作用和地位

  一、规范公务员管理

  二、提升公务员工作积极性

  三、避免多头重复考核

  四、助推税收工作提质增效

  第二章 曲靖市国税系统公务员绩效考核的实践探索

  第一节 曲靖市国税系统公务员绩效考核的动因和实施背景

  一、曲靖市国税系统公务员绩效考核的动因

  二、曲靖市国税系统公务员绩效考核的实施背景

  第二节 曲靖市国税系统公务员绩效考核的主要做法

  一、开发了标准化协同办公信息系统

  二、建立了绩效考核指标

  三、修改完善了绩效考核内容

  四、规范了税务系统公务员绩效的考核

  第三节 曲靖市国税系统公务员绩效考核取得的成效

  一、绩效考核促使了公务人员工作的量化

  二、应用“两位一体”指标,实现了人机结合的考核模式

  三、增强了队伍的凝聚力和向心力

  四、实现了权力的公开透明运行

  五、强化了团队文化建设

  六、转变了工作作风

  第三章 曲靖市国税局公务员绩效考核存在的问题及原因分析

  第一节 存在问题

  一、国税干部思想观念有差距

  二、国税干部对考核工作思想认识不足、重视程度不够

  三、考核指标设计不尽合理

  四、考核方法主观单一

  第二节 原因分析

  一、国税干部的素质参差不齐

  二、部门工作差异大,难以全面反映真实工作情况

  三、公务员绩效考核制度不完善

  四、公务员绩效考核运行机制不完善

  五、执行过程缺乏沟通,考核缺乏有效的监督

  第四章 国内外税务部门公务员绩效考核的经验借鉴

  第一节 国外税务部门公务员绩效考核研究实践情况

  一、美国国内收入局公务员绩效考核情况

  二、澳大利亚税务局公务员绩效考核情况

  三、新加坡国家收入局公务员绩效考核情况

  四、韩国国家税收服务局公务员绩效考核情况

  第二节 国内税务部门公务员绩效考核研究实践情况

  一、税务部门对公务员绩效考核的实践情况

  二、税务部门工作人员对公务员绩效考核的研究情况

  第三节 国内外税务系统公务员绩效考核的经验借鉴

  第五章 进一步深化曲靖市国税局公务员绩效考核的对策建议

  第一节 深化干部的思想认识

  一、进一步加强理论学习和宣传力度,转变思想观念

  二、强化工作的执行力,提升业务综合能力

  三、提高团队的沟通协作精神,提高个人综合素质

  第二节 提升干部的综合素质

  一、不断强化学习培训

  二、不断吸收和补充新生资源

  三、切实提升干部履职能力

  第三节 不断完善公务员绩效考核指标

  一、建立科学的岗责体系和合理的业务流程

  二、建立科学合理的考核体系

  三、明晰考核模块间的界限

  四、完善指标体系的取数权限

  第四节 完善公务员绩效考核方法

  一、探索“人控+机控”的考核方式

  二、继续对考核运行效果进行跟踪分析

  三、强化科室领导的审核把关工作

  结 束 语

  参考文献

  致 谢

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