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中俄能源合作成功的主要动因

来源:未知 作者:学术堂
发布于:2016-03-23 共2665字

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    【题目】中俄天然气合作谈判研究
    【引言】中俄能源合作的前景分析引言
    【1.1  1.2】俄罗斯能源及天然气出口现状
    【1.3】中国能源及天然气现状
    【2.1】中俄天然气合作概况
    【2.2  2.3】中俄天然气合作的特点与前景
    【第三章】中俄能源合作成功的主要动因
    【第四章】中俄能源合作的前景与建议
    【结论/参考文献】中国与俄罗斯能源合作展望结论与参考文献

  第三章 中俄能源合作成功的主要动因

  第一节 中俄外交助推中俄能源合作

  当前中俄关系全面、健康、稳定、快速发展,两国关系处于历史最好时期。中俄互为最大邻国,保持睦邻友好合作关系最符合双方的地缘战略利益。在两国领导人共同推动下,中俄之间外事交往日渐频繁,战略协作伙伴关系进一步提升为“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系”.中俄高层互访频繁,政治互信不断增强。中俄定期高层会晤及其他各层级交流磋商机制规格之高、组织结构之健全、涉及领域之广泛在中国对外关系中是独一无二的,在大国关系中也十分罕见。其有效运作为中俄关系的健康发展提供了稳定的机制和组织保障。中俄务实合作日益扩大。双方在能源、科技、军技、地方等重点领域实施的一批大型合作项目进展顺利。中俄贸易结构不断改善,相互投资、合作生产加工等方面的合作呈现新的良好发展态势,边境和地方合作成为新的增长点。中国已成为俄最大贸易伙伴。

  回顾历史,中国与俄罗斯的能源合作可以追溯到上个世纪 50 年代,中国与前苏联在新疆成立了第一个对外合作企业“中苏石油股份公司”,以寻找开发中国国内的油气资源。中国一大批石油工业的技术和管理人员都曾于上世纪五六十年代赴苏留学,这些对中国此后的石油工业发展产生了深远影响。

  中苏关系恶化后,双方之间的外事交往停止,致使包括油气合作在内的各种合作也全面停止。在两国关系恢复正常化后,随着中俄之间一系列外交活动的展开,双方很快恢复了油气领域的合作。1994 年,中国石油与俄罗斯西丹科石油公司开始接触,1996 年叶利钦总统访华时,两国正式签署了《关于共同开发能源领域合作协定》,拉开了中俄双方能源合作的序幕。

  上世纪九十年代后期到 2005 年期间,中国积极寻求与俄罗斯的能源合作,但此时俄罗斯却“左顾右盼”,双方的合作出现变数较多的特点,这与当时中俄的自身国情和所处的国际环境有一定关系,更受到当时中俄外交政策的影响。从俄罗斯方面,随着国际油价的不断攀升,俄罗斯欲凭借手中的石油展开一系列外交博弈,一方面通过高油价获取高额经济效益,另一方面通过掌控石油资源提升自己的国际地位。而中国方面,当时快速发展的经济增大了其对能源的需求,加之自身供给的缺口严重不足,国际油价攀升、国家能源安全等问题日益突出,中国急切期望与俄罗斯达成能源合作,以满足自身发展。因此,在此期间,中国在能源外交方面表现出了积极的合作欲望,而俄罗斯却手握能源牌,希望实现利益最大化,一直处于观望、摇摆不定的状态,对中俄能源合作不甚积极。

  直至 2006 年,随着中俄双方外交政策的调整,中俄能源合作才出现了拐点,逐渐走出磨合期,取得了一系列的合作成果。与上文中提到的中俄在天然气合作中的主导地位变迁类似,中俄能源合作进程也经历了买方市场和卖方市场的斗争和变迁,其实质一方面是两国综合实力对比发生了根本性变化,另一方面也折射出外交对能源合作的助推作用。

  同样的,与中俄天然气合作相类似,中俄能源合作的政治色彩同样十分浓厚,两国能源合作的重大进展几乎都是在两国的历次重大外交活动中取得的,而两国高层在每一次外事交往的会晤中几乎都要谈及能源合作问题。随着两国外交活动的继续开展,两国战略协作伙伴关系不断发展和提升,中俄能源合作的整体走向也相对明朗,与两国外交关系总体匹配。

  鉴于中俄天然气合作以及中俄能源合作的浓重政治色彩,两国的政治关系稳定发展利于两国外交活动的有利展开,进而对于能源相关合作顺利进展意义重大,可以说能够为有关能源合作保驾护航。中俄高层均己把加强能源合作提高到增强两国政治互信、深化战略关系的高度。两国政府的积极推动,为双方能源合作提供了不可或缺的外交支持。中俄两国都将珍惜“好邻居、好朋友、好伙伴”的战略契机,以造福子孙后代的长远眼光,借鉴国际合作中避免两败俱伤的有效经验,协调多方业主的利益矛盾,认真落实已达成的包括中俄天然气合作在内的中俄能源合作协议。

  然而,根本上的解决方法之一,就是改变目前以煤炭、石油为主的能源消费方式。

  目前,在中国,不管是发电,还是热力,主要使用的都是煤炭资源,而国际上对天然气、石油提炼液化气等清洁能源的使用已占较大比例。具体到天然气来说,国际上使用天然气的比例一般在 25%,而中国在 2002 年以后才开始推广应用天然气,其目前使用天然气的比例才达到 4%,跟国际水平相差很多。中俄两国已经投入使用的原油管道给目前中国的经济发展带来了“强劲动力”,如果中国两国能够落实“东西两线、油气并重”的能源合作格局,来自俄罗斯的天然气等能源必将为中国未来的绿色经济注入“新鲜的血液”.

  中国要继续保持经济快速发展,对能源的需求就不会停止;而在国内能源不足以满足经济发展需要时,对能源进口的需求就十分明显,特别是由于地缘位置和政治考量,对俄罗斯油气能源的“刚需”将会持续坚挺。

  四、中俄在国际能源市场上优势互补,各取所需

  国际能源格局中各能源主体的地位变化为中俄能源合作提供了有利时机。美欧等国家受欧债危机的影响,经济衰退,能源消费能力下降,在国际能源格局中的地位有所下降。俄罗斯凭借其丰富的能源资源重新崛起,在国际能源格局中的地位日益突出。中国、印度等新兴大国快速发展,其国际影响力逐渐增大,国际能源市场的中心开始转向亚太地区。特别是中国由于其快速增长的经济需求,对包括天然气在内的能源消耗也大幅提升。在国内能源生产无法完全满足经济发展所需的背景下,能源进口势在必行,中国也成为国际能源市场上的大客户、大买家,其庞大购买力和巨大能源需求对国际能源市场影响力日渐提升,对于俄罗斯等能源出口大国的吸引力也与日俱增。中国要打破马六甲海峡油气运输瓶颈,确保非常事态下的油气进口安全,就必须布局陆上周边油气进口来源,而俄罗斯正是一个理想选择。

  在国际能源市场上,中俄两国优势互补:一方是能源消耗和进口大国,购买力强大;另一方是能源生产和出口大国,亟需能源出口支撑国内经济发展。加之两国地缘位置和战略协作伙伴关系,中俄在国际能源市场上的合作可谓是天作之合。正是国际能源格局中各国际能源主体地位的深刻变化,为中国这个能源进口大国和俄罗斯这个能源出口大国之间的能源合作提供了有利时机。

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