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中美贸易战对经贸关系的影响及对策

时间:2020-03-10 来源:河北企业 共4187字
作者:于志军 单位:河北科技大学

中美国际关系论文研究热点10篇之第四篇:中美贸易战对经贸关系的影响及对策

  摘要:中美贸易战逐步升级,美国的一些做法已经突破现有的国际经济规则,这些突破规则的做法将会影响国际经济规则的重构,本文对此进行分析,寻找中方在应对时的策略选择,以期保持中国未来对外经贸关系长期稳定发展。

  关键词:中美贸易战; 经贸关系; 对策;

  特朗普就任美国总统后,中美贸易战开打,从最初的对部分中国输美产品加征关税,到对华为公司的禁售,再到对中国输美产品普遍加征关税,对更多中国企业设限禁售,不断加码升级。中国政府对美国的做法采取了相应的反制措施。虽然中美双方进行了多达12轮的贸易谈判,但由于美方出尔反尔、不断极限施压,贸易战的紧张气氛没有得到任何缓解,硝烟弥漫、愈演愈烈。加之美国在香港、台湾问题上动作不断,使得中美经贸关系变得更加错综复杂。中美经贸关系是中国对外经贸关系,乃至世界经贸关系中最为重要的部分,现在的中美贸易战无疑会对中国未来对外经贸关系产生重大影响,对世界现存的经济架构及规则体系产生重大冲击,有必要进行比较深入的分析。

中美关系

  一、中美贸易战不可避免

  中美贸易战之前及初期,有部分人认为中美间有6000万美元贸易额作为经贸关系的"压舱石",不会发生大规模贸易战。还有部分人认为,美国国内对全面遏制中国并未达成共识,中美之间贸易战即使发生,规模也不会太大,但上述观点值得商榷。对于遏制中国的发展,无论是共和党还是民主党谁掌权执政,都在做,区别仅仅在于具体的方式不同。奥巴马采取的是联合其他盟友,通过贸易协定,给中国设置障碍,采取的是"群殴"方式;而特朗普采取的是"单打独斗"方式,边说边做。在国家利益面前,美国内部是空前一致的,这从美国各大公司纷纷响应特朗普政府的号令,对华为公司的统一行动中就能看出端倪。美国永远注重的是自身利益,不管是谁,只要影响到他的利益,都会采取相应的措施,不仅对中国如此,以前对日本、欧盟等盟友也是如此。在与美国的经贸关系中合作共赢、双赢必须要靠艰苦的努力才能争取到。过去中美经贸关系之所以能保持长期的"竞争中合作,合作大于竞争",是因为中国无论在经济实力还是科技实力上都无法与美国直接竞争,中美经济关系互补性较强。如今,随着中国40年的改革开放,国力增强,科技实力提升,中美之间直面竞争的领域愈来愈多,原有经贸关系中的平衡被打破,利益之争导致贸易战不可避免,必然发生。

  二、影响国家间经贸关系的因素愈来愈多

  1990-2000年,国家间的关系中,经贸关系往往会被优先考虑,政治、意识形态甚至领土等诸多影响因素,大多可以通过协商得到比较妥善的解决,"搁置争议、求同存异、共同发展",国际间经济合作不断深入,经济全球化、一体化进程不断推进。但近些年,随着各国经济的发展,各国经济实力对比发生变化,发达国家经济发展中遇到各种困难和问题,经济全球化带来的一些负面效应不断显现,国家间经贸关系中,强调自身利益,反全球化的声音时常出现,影响国家间经贸关系的因素不断增多,以前通过协商可以解决的问题现在重新成为困扰因素,一些新手段、新措施、新问题也加入其中,使国家间经贸关系的处理日趋复杂。

  特朗普就任后大力推行"美国优先"政策,加剧了各国间经贸关系的紧张局面。特朗普政府在维护美国利益面前,不仅恢复使用了传统的方法,而且采取了不少新的手段,对其他国家施压,花样繁多、层出不穷。

  在国家关系中倡导平等,实行对等原则,当一个国家采取某项措施对待另一个国家时,对方同样也会采取相应的措施进行反制。正是美国率先采取的政策,导致国际经济关系面临二战后最严峻的困难和考验。

  中美作为具有世界影响力的大国,二者之间的贸易战,不仅需要关注过程,贸易战中出现的一些新情况也应特别加以关注。特朗普执政后,先是采取了对部分中国输美产品加征附加关税的措施,理由是平衡中美之间巨额贸易差额。由于此项措施被关贸总协定及世界贸易组织的规则所禁止(根据关贸总协定和世贸组织规则,关税经过减让谈判达成的协议是不可逆的),中国采取了对美输华产品加征附加关税的对等措施。之后多次中美贸易谈判前夕,美国出于极限施压争取谈判主动权的考虑,宣布扩大对中国输美产品加征关税的范围和税率,中国也相应地采取了对等措施进行反制,贸易战不断升级。美国通过加征高额附加关税对别国进行施压,实际上是突破了以美国为首的西方发达国家建立的现有的国际经济秩序,这大大动摇了人们对现有经济秩序的信心,为今后处理世界和各国经济关系留下隐患。

  美国不仅采用加大关税的措施,而且还使用了许多新的手段和方法。为了打压华为公司,泛华国家安全的概念,在没有任何实际证据的情况下,将华为公司列入"出口管制实体清单",实行断供,影响其生产经营和竞争力。然后又以"国家安全""人权"为借口将中国的8家高科技企业列入"出口管制实体清单".以"涉疆人权问题"为由对中国38家企业进行制裁。除了经济手段之外,还借助涉台、涉港问题,不断通过各种"决议",通过对台出售武器,干扰、遏制中国的发展。另外,美国还以国内对伊朗制裁法案、海外反腐败法案为依据,通过"长臂管辖"制裁打压国外竞争对手,保证美国公司的竞争优势。凡此种种,种类越来越多。中国针对美国的一系列做法也采取了建立"不可靠实体清单",对美国对台出售武器的公司进行制裁等方式进行了相应反制。使得中美经贸关系的影响因素越来越多,处理起来难度越来越大。

  在国家关系处于比较微妙的时期,以往看似不可能产生影响的问题,都有可能成为经贸关系恶化的导火索。近段时间,因为火箭队总经理莫雷的涉港言论以及NBA总裁肖华的记者访谈,引起了中国企业对NBA的赞助、合作的取消,就是一个例证。类似问题,也可能在我们意想不到的领域再次出现,同样应该引起注意。

  国家关系的处理存在着示范效应,美国采取的措施会被其他国家效仿,近期日韩之间的经济关系就出现了这种情况。日本以韩国"无理纠缠二战劳工赔偿问题",先是对出口韩国的日产三种生产半导体的重要原材料进行"断供",继而将韩国从享受贸易便利的"白色清单"中剔除;韩国以抵制日货,拒绝续签"韩日军事情报保护协定"进行反制,对日、韩经济关系及世界半导体产业链都产生了重大影响。这样的情况以后在其他国家间同样有可能发生。

  三、保持内部定力是赢取中美贸易战的关键

  国家间的关系靠的是实力,没有实力就没有话语权。中美关系虽然是"合则两利,斗则皆伤",但当美国不断挑战极限施压时,中国绝不能也不应一味退缩。"畏美"和"媚美"都是不可取的,应该据理力争,况且中国有非常有利的条件。

  中国幅员辽阔、人口众多,改革开放四十年人均收入不断提高,市场空间极具潜力,在市场经济高度发达的今天,市场需求对经济的影响不言而喻,中国的市场是不可替代、独一无二的,既可支撑中国的经济发展,也被外国企业所羡慕,不然也不会出现所谓"技术换市场"了。中国需要世界,世界包括美国同样需要中国。

  中国自然资源丰富,工业体系完备,产业链完整,是应对贸易战的坚实基础。保持对外交往与合作,使经济平稳发展是中国的愿望,但在极端情况下,即使中美经济关系破裂,经过努力,依靠国内经济力量及其他外部联系,也可以实现经济正常发展,这与许多国家产业相对单一,集中在生产的某一环节,面对美国的巨大压力时只能选择妥协,是完全不一样的。

  中国经济总量现位居世界第二,贸易总量世界第一,科研技术水平显著提高,5G通信、高铁建设、核能发电等诸多领域处于世界先进水平,对外合作领域广泛,构成了赢取贸易战的实力支撑。

  中国目前政治稳定,"中东民主进程"、前苏联地区"颜色革命"、英国久拖不决的"脱欧"、近期中国香港地区不断升级的"港独"乱象,使人们逐渐认清了西方所谓民主、自由的虚伪性,更加坚定了道路自信,为赢取贸易战,创造了良好的人心和舆论基础。

  四、中美贸易战背景下中国对外经贸关系的策略选择

  1. 保持国内经济良好发展。

  自身强大永远都是应对贸易战的基础。目前中国经济实力雄厚,工业体系完备,国内需求保持相对旺盛的态势,只要自身不出问题,就能保持长期稳定和发展。现阶段重要的是深化改革,解决好贫富两极分化,在经济发展中提质增效,在高新技术的引领下为今后的发展寻找新的支撑点。

  2. 在产业布局中,规避"断供"威胁。

  在全球化大力发展的年代,各国间分工协作,一个国家可以集中优势于一个产业甚至一个产业链中某个环节的发展。但美国对华为公司的设限,日本对韩国的断供,都预示着如果再按以前的思维设置产业链,将面临巨大的风险。中国必须重新检视产业链布局,不能在某一环节、特别是重要环节上,单一依靠某一国家或某一来源渠道。在产业发展顺利时就应未雨绸缪,以免受制于人。

  3. 多方位发展对外经贸合作关系。

  美国一直是中国的主要贸易伙伴,但贸易战告诉我们这个伙伴靠不住了,即使中美达成贸易协定,贸易战降温,只要美国唯我独尊、遏制中国的想法不变,中美之间贸易摩擦不断出现的局面就不会改变。中美经贸关系的蜜月期已经过去,在保持继续合作的基础上,适当"脱钩"是应该考虑的选择。

  在中美经贸关系弱化的情况下,中国应进一步加强与欧盟、东盟的经贸关系。欧盟是多个国家组成的经济联盟,许多国家和中国的市场供求相互补充,仍有很大潜力可挖掘;东盟和中国是近邻,是高速成长的市场,合作空间也比较广阔。中国还应强化与"一带一路"沿线国家的合作,在合作中遵循"合作共赢"的理念,真正结成命运共同体,通过合作共谋发展、造福各国人民。

  美国现在是特朗普执政,奉行美国优先政策,不仅与中国,而且与世界上其他国家包括其传统盟友争议不断。但不排除领导人更迭后改变策略,"结伙""组群"对中国发展设置障碍,对此应有相应的思想准备。

  4. 在新的国际经济规则重构中维护自身利益。

  中美贸易战,美国许多做法已经突破了现有的国际经济规则,再加上不断的"退群""退约",以及其他一些国家对现有国际经济规则的挑战,都预示着今后一定会出现国际经济规则及秩序的重构,这也是现今各国经济实力发生重大变化后的必然要求。中国应有充足的思想准备,提前谋划。中国现在已发展强大了,应该具有充分的话语权,在国际经济规则重建中,应注重保护自身的利益,"灵活但保持底线",互利共赢。小范围协议、多协议共存可能是今后国际经济规则改变的方向。

  参考文献
  [1]钱莹莹。浅谈关税在国际贸易中的影响---以中美贸易战为例[J].市场观察,2019(03):38.
  [2]刘恒江。中美贸易战中国胜利的可能性分析[J].北方经贸,2019(01):37-38.

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原文出处:于志军.中美贸易战对中国未来对外经贸关系的影响[J].河北企业,2019(12):69-70.

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